Una de las instituciones políticas de carácter estratégico del Estado boliviano es la Vicepresidencia-Presidencia del Congreso. El diseño político constitucional establece que el Vicepresidente, quien es elegido en la misma fórmula electoral que el Presidente de la República bajo las mismas condiciones de elegibilidad y tiempo de mandato, reúna además la investidura de Presidente Nato del Congreso y de Presidente de la Cámara de Senadores. El Vicepresidente, una autoridad política elegida para ejercer funciones en el Poder Ejecutivo, también desempeña tareas como cabeza del Poder Legislativo y de la Cámara de Senadores. Como Vicepresidente debe cumplir ocasionalmente con la función supletoria del Presidente de la República, en los casos que ella misma prevé. Como Presidente del Congreso, cumple tareas continuas, representando a la institución Congreso en todo tipo de actuaciones, tanto protocolares como de gestión política, cumpliendo la doble y compleja tarea de articular administrativa y políticamente el desempeño de las dos Cámaras Legislativas, Senadores y Diputados, además de coordinar, apoyar y promover las relaciones del Legislativo con los otros poderes del Estado y con las diferentes instituciones de la sociedad.

La experiencia política de las dos últimas décadas de vida democrática (1980-2001) nos muestra que estos roles combinados, ya sea por la personalidad de quienes lograron la investidura de Vicepresidente/Presidente del Congreso o a causa de la ingeniería constitucional, en realidad se han convertido un factor de la política que contribuyó a la sostenibilidad de la democracia, a la Gobernabilidad y que aportó decididamente a la reforma institucional del Poder Legislativo sin que se produzcan por ello crisis de competencia de poderes o diferencias políticas que paralicen la vida institucional o nacional hasta el extremo crítico de una ruptura.