SEGUNDA SESION ORDINARIA DE CONGRESO DEL 19 DE AGOSTO DE 1997

PRESIDENTE : Jorge Quiroga Ramírez

SECRETARIOS: Guido Roca Villavicencio

Gonzalo Molina Ossio

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Vamos a dar inicio a la Segunda Sesión Ordinaria del Honorable Congreso Nacional, del día 19 de agosto de 1997. Agradeceré al H. Secretario tomar lista de los HH. Senadores.

H. SECRETARIO, MOLINA.- Alanoca Gonzales Félix, Asseff Gómez Raymundo, Brockman Quiroga Ericka, Camacho Rodríguez Guido, Castillo León Mirtha, Encinas Valverde Gastón, Escalante Arzadum Elda, Guiteras Denis Wálter, Hecker Haase Peter, Inchauste Zelaya Jorge, Lema Patiño Raúl, Loayza Mariaca Guido, Lora Espada Wilson Antonio, Majluf Morales Miguel, Molina Ossio Gonzalo, Poma Rojas Rubén, Saucedo Gutiérrez Felipe, Teodovich Ortiz Freddy, Vera Corvera Alvaro, Vargas Mújica Miguel, Venegas Iporre Reynaldo, Villavicencio Amuruz José.

Existe quórum reglamentario, señor Presidente.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Gracias, Senador Secretario, Diputado Secretario agradecería tomar lista de los HH. Diputados.

H. SECRETARIO,GUIDO ROCA.- Diputados por el departamento de chuquisaca: Aguirre Villafán Gonzalo, Antoraz Chalup Miguel, Carvajal Padilla Juan Felipe, Flores Avilés Freddy, López Baspineiro Morgan, Rodriguez Calvo Máximo Fernando, Sensano Zárate Jorge Alberto, Tórrez Ramírez Moisés, Valda Vargas Augusto, Quaglini Rentería Aldo. Diputados por el departamento de La Paz: Bedregal Gutiérrez Guillermo, Capra Gemio Guido, Cazas Arévalo Jorge David, Crespo Gamarra David, Chambi Ramos Carlos, Fernández Argandoña Ramiro, Gonzales López Jaime, Del Granado Cossío Juán, De Quintela Noguer Miriam E., Huanca Colque Juan, Hurtado Castellón Facundo, Lorini Saenz Jorge Eduardo, Lozas Alvarado Claudio, Llerena Gómez Luis, Magne Saire Miguel, Miguel Harb Benjamín, Moscoso Valderrama Roberto, Palenque Yanguas Verónica, Paredes Muñoz José Luis, Paz Rada Eduardo, Ruiz Paz Gonzalo, Santalla Tórrez Daniel, Solíz Rada Andrés, Tapia valencia Toribio, Torrez Obleas Jorge, Vásquez Villamor Luis, Zúñiga de Siles Elisa, Vásquez de Prado Ma. Rosario, Andia de Rada Martha I., Barragan Arce Carlos Alberto. Diputados por el departamento de Cochabamba: Cartagena Terceros Marco A., De la Parra Soria Armando, De ugarte Bilbao Olimpia, Fernández Orosco Roberto, Gasser Vargas Alberto, Guzmán Villarroel Nestor, Loayza Caero Román, Maesse Ribera Miriam, Maldonado Rojas Gonzalo, Morales Ayma Evo Juan, Quiroga Blanco Carlos, Recacochea Salinas René, Rivero Valda Franz, Sánchez Berzaín José Carlos, Sánchez Veizaga Félix, Torrico Alvarado oscar, Camacho Ugarte Asterio, Delgado Koriyama Miguel. Diputados por el departamento de Santa Cruz: Añez Campos Victor Hugo, Banegas Espinoza Anita, Blanco Pacheco Offman, Fernández Saucedo Roberto, Hayes Villagómez Meri Helen, Justiniano Aponte mario, Klinsky Callaú Saúl Guillermo, Landívar Roca L. Roberto, Landívar Roca Jorge, Mayser Ardaya Luis, Melgar Mustafá Jalil N., Nieme Méndez Ronald, Stelzer Jiménez Wilmar, Subirana Suárez Carlos A., Roca Gil Vicente, Rosado Pérez Gerardo, Vaca Diez Vaca Diez Hormando. Diputados por el departamento de Potosí: Alcón de M. Leonor R., Arce Díaz Wálter, Araníbar Escarcha Carlos, Centellas Quezaa Alejandro, Cueto Acebedo Edgar, Choque Armijo Juan Luis, Gómez Bustillos Justo Raúl, Onch Calvimonte Bernard Joseph, Plata Chalar Jhonny D., Porcel Gonzáles Rául Angelo, Sanabria Taboada Luis, Soliz Villegas Hugo, Vásquez Mamani Félix, Villacorta Vega Lourdes, Zegarra Bernal Edgar. Diputados por el departamento de Oruro: Aramayo López Luis Fernando, Avilés Durán Eduardo, Bohrt Irahola Carlos Raúl, Ojeda Calluni Elvis, Salazar de Pérez Ríos Gladys, Untoja Ch. Fernando, Delgado Koriyama Franz. Diputados por el departamento de Tarija: Barrientos de Ugarte J. Gonzalo, Carvajal Donoso Hugo, Copa Velásquez Imel, Guerra Tovar Soledad,, Liebers Baldivieso Arturo, Nolasco Llanos Justino, romero Sagredo Jesús, Vaca Gutiérrez Francisco, Vega Salinas Never Heberto. Diputados por el departamento del Beni: Giordano García Sandro Estéfano, Guiteras Denis Edmundo, Iriarte Suárez Carlos Hugo, Montaño Rodríguez Oscar, Ribera Arteaga Millán, Ribera Bruckner Jorge, Roca Villavicencio Guido, Shiriqui Bejarano Moisés. Suárez Avila Manuel. Diputados por el departamento de Pando: Añez Ferreira Adolfo, Becerra Suárez Miguel, Flores Calpiñeiro Emigdio, Pinto Molina Roger, Riss Cecin Juan Carlos.

Todos contestaron la lista señor Presidente. Existe quórum.

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ORDEN DEL DIA

1.- Correspondencia

2.- Autorización de viaje del Excelentísimo Señor Presidente Constitucional de la República, Dn. Hugo Bánzer Suárez, para asistir a la 11º Cumbre Presidencial, Grupo del Río, a realizarse en la República del Paraguay y al 52 Período de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Gracias, Senador Secretario. Con el quórum reglamentario, damos inicio a la 2ª Sesión Ordinaria de Congreso, 19 de agosto de 1998, sírvase dar lectura al primer punto del día: Correspondencia.

H. SECRETARIO.- De la Presidencia de la República. «La Paz, 14 de agosto de 1997.- SAP 001-97-98.- Al Excmo. Señor Lic. Jorge Quiroga Ramírez.- Presidente del Honorable Congreso Nacional.- Presente.- Excelentísimo Señor Presidente.- En cumplimiento del Art. 95º de la Constitución Política del Estado, solicito a usted someta a consideración del H. Congreso Nacional, el permiso correspondiente para los viajes que me propongo realizar, con el fin de cumplir los siguientes compromisos internacionales:

1.- 11 Cumbre Presidencial del Mecanismo de Consulta y concertación política Grupo Río a efectuarse en Asunción-Paraguay del 22 al 24 de agosto en curso.

2.- Concurrencia al 52º Período de Sesiones de la Asamblea General de la Organización las Naciones Unidas del 27 de septiem bre al 2 octubre próximo.

Con este motivo ofrezco al Excelentísimo Señor Presidente del Honorable Congreso Nacional, el testimonio de mi más alta y distinguida consideración. Fdo. Gral. Hugo Bánzer Suárez, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA».

De la Vicepresidencia de la República. «La Paz, 15 de agosto de 1997, DPR No. 02-97-98/62 Honorable Señor Dn. Wálter Guiteras Denis.- Presidente de la H. Cámara de Senadores.- Presente.- Honorable Señor Presidente, Adjunto a la presente, tengo el agrado de enviar para conocimiento y consideración del Honorable Congreso Nacional, la nota SAP 001/97-98 de la fecha, dirigida a este Despacho por el Excelentísimo Presidente Constitucional de la República, Gral. Hugo Bánzer Suárez, solicitando autorización para los viajes que realizará a Asunción del Paraguay, del 22 al 24 de agosto y a las Sesiones de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, del 27 de septiembre al 2 de octubre próximo.- Esta oportunidad me brinda la ocasión de ofrecer a usted el testimonio de mi consideración alta y distinguida.- Fdo. Jorge Quiroga Ramírez, VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA, PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO NACIONAL».

Otra carta con el mismo tenor está dirigida al H. Hormando Vaca Vaca Díez, PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS.

Eso es todo, Señor Presidente.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Tiene la palabra el H. Jorge Landívar.

H. LANDIVAR.- Como es tradición y además establece la Constitución, solicito a usted Presidente, que pueda comparecer el Ministro de Relaciones Exteriores, toda vez que se trata de viajes que tiene que hacer el Presidente de la República, tanto asistir a las reuniones del Grupo de Río, del 22 al 24 de agosto como a la 22ava. Sesión de las Naciones Unidas, del 27 de septiembre al 2 de octubre.

Tratándose de asuntos de Estado y, de acuerdo a lo que señala la Constitución, solicito pueda comparecer el Ministro del Ramo, para darnos las explicaciones del caso, y participar de esta Sesión de autorización para el viaje del Señor Presidente, gracias.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Solicito al Senador Secretario, invitar al Canciller de la República que pase al Hemiciclo.

Damos la bienvenida al Canciller de la República y le ofrezco la palabra para que explique los motivos del viaje del señor Presidente Constitucional de la República.

MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES, JAVIER MURILLO.- Señor Presidente del H. Congreso Nacional, HH. Señores Miembros del Congreso. En esta primera presencia mia, ante el Congreso Nacional, quiero saludarlos de la manera más cordial, respetuosa y expresarles que desde la Cancillería de la República, estaremos en todo momento atentos a cumplir con los requerimientos de este alto Cuerpo Legislativo de la República.

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En cuanto a la sustentación para la autorización correspondiente de viaje del Excelentísimo señor Presidente de la República, debo informarles que como es de conocimiento público, entre los días 23 y 24 de agosto en curso, tendrá lugar en Asunción, República del Paraguay, la Undécima Reunión del llamado «Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política, Grupo de Río», establecido en diciembre de 1986 y constituido inicialmente por Colombia, México, Panamá y Venezuela, que entonces se llamaba el «Grupo de Contadora» al que se incorporaron luego, Argentina, Brasil, Perú y Uruguay y un tiempo más tarde lo hicieron también, Chile, Bolivia, Paraguay y Ecuador.

Como se sabe, este grupo adoptó como Agenda Prioritaria la valoración de la democracia representativa como sistema de gobierno, para que los países de la región pudieran conjugar «libertad y crecimiento».

En la Declaración de Río, suscrita hace 11 años, se fijaron algunos objetivos importantes que podríamos resumirlos de la siguiente forma:

Ampliar y sistematizar la cooperación política, promover el mejor funcionamiento y la coordinación de los organismos latinoamericanos de cooperación e integración, impulsar los procesos de integración en América Latina, explorar conjuntamente nuevos campos de cooperación que favorezcan el desarrollo económico, social, político, científico y cultural de nuestros países.

En la misma declaración de principios, se acordó que los jefes de Estado se reunieran de manera anual, para examinar y analizar en conjunto los principales temas de la problemática internacional y también para analizar y evaluar los avances que se estuvieran produciendo en los distintos aspectos de una agenda bastante amplia que se adoptó desde el año 1986.

Es a ese acuerdo que obedece consiguientemente, la concurrencia del Presidente Bánzer a la Reunión Cumbre que se inicia este 23 de agosto, a la que han comprometido ya su asistencia todos los Jefes de Estado que forman parte de este mecanismo permanente de consulta y concertación, además de los representantes de América Central y el Caribe.

Por lo general, la Agenda ha estado girando en torno a varios temas importantes, referidos esencialmente a la defensa de los Derechos Humanos y las instituciones democráticas, en lo político; y en lo económico, a la integración, el intercambio del comercio y de las inversiones intraregionales.

Si bien no es posible establecer con precisión, en qué medida este Grupo podía haber contribuido al mejoramiento en el tema de las inversiones y el comercio intraregional, que sin duda se han incrementado.

Lo que se muestra de manera más palpable, ha sido la coordinación de políticas comunes que han sido incorporadas luego al accionar de cada uno de los países, en temas importantes como el narcotráfico, el terrorismo, la lucha contra la corrupción, que se han expresado en distintos acuerdos y también en una convención y en una conferencia especializada.

En la presente Reunión que es la Undécima, se evaluarán los avances respecto de lo tratado en la reunión que tuvo lugar en Cochabamba el año pasado en septiembre de 1996, donde se destacaron aspectos importantes:

El Tema del desarrollo sostenible, el apoyo a la agenda 21 adoptada por Naciones Unidas y acerca del fortalecimiento del diálogo Grupo de Río Unión Europea, que ya tiene cinco años de existencia.

La agenda original para esta Cumbre ponía énfasis en la educación para la democracia, así como un instrumento fundamental para elevar los niveles de conciencia y compromiso de nuestras sociedades con los valores éticos y con los principios democráticos.

Se trataría dentro de esa agenda fundamentalmente, incorporar en los proyectos educativos nacionales, objetivos y contenidos que desarrollen la cultura democrática en todos los niveles.

Se asumiría un compromiso para formular planteamientos conjuntos sobre el tema de la educación en la Segunda Cumbre Hemisférica de Chile.

Si bien tenemos pocos días de gobierno, se ha logrado incorporar con más énfasis el tema de la lucha contra la pobreza, que será el planteamiento central del Presidente.

El planteamiento conceptual del Grupo, al comenzar sus actividades como ya dijimos, fue el de revalorizar la libertad para el crecimiento.

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Nosotros creemos que no basta hablar solo de crecimiento sino de ligarlo al desarrollo humano y a una mejor distribución de sus resultados, para que verdaderamente estemos atendiendo eficientemente las acuciantes demandas sociales en este campo, de todos nuestros países.

Señor Presidente, esos son los antecedentes generales acerca de la asistencia del Excelentísimo Presidente a la Reunión Cumbre, que tendrá lugar en Asunción, los días 23 y 24 del mes en curso.

Con su venia, pasaría luego a referirme al 52 Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

La Asamblea General inaugura su período Ordinario de Sesiones el 16 de septiembre de este año y concluye aproximadamente en 90 días, con una agenda muy amplia, que como es costumbre, abarca al rededor de 160 temas.

La intervención del Excelentísimo Presidente Constitucional de la República, Gral. Hugo Bánzer, está programada como primer orador en la sesión de la tarde del día 29 de septiembre.

La presentación que su Excelencia, el señor Presidente realizará en el 52 Período de Sesiones de las Naciones Unidas, corresponde a la tradición que se ha seguido invariablemente, referida a que el Primer Mandatario, al comenzar su gestión concurra a las Naciones Unidas, para mostrar en el más alto foro mundial, los criterios que sustenta el nuevo gobierno a los principios fundamentales de las Naciones Unidas, sobre la necesidad de preservar la paz, la seguridad internacional, así como la defensa de las instituciones democráticas y en los principales temas de la agenda.

Como sabe el H. Congreso Nacional, la estructura de las actuales relaciones internacionales, demanda que en este caso, se proceda a una serie de planteamientos referidos a modificar lo que está en el temario, ampliar las actuales estructuras, en que se sustenta todo el sistema de Naciones Unidas.

Uno de los temas de mayor debate ha de ser en consecuencia, la propuesta que existe para la reforma, el Consejo de Seguridad, reforma y ampliación, el número de miembros, tanto permanentes como no permanentes.

Bolivia tiene, sin duda, una posición al respecto, una posición que debemos destacar, ha sido también concertada dentro del mecanismo de consulta del Grupo de Río, y que consiste en que las modificaciones que se hagan al Consejo de Seguridad, no deben ser parciales ni selectivas, tampoco ir en detrimento en la representatividad de los países en desarrollo.

Cabe mencionar también, que Bolivia está participando activamente en el grupo de trabajo sobre el fortalecimiento del sistema de Naciones Unidas a través del Comité Conjunto de Coordinación del Grupo 77 y de los no alineados, que permanentemente efectúan reuniones para asumir posiciones concertadas, ante el mencionado grupo de trabajo.

Bolivia apoyará todas las reformas en este 52 Período de Sesiones, que busquen la eficiencia, la transparencia, la democracia y la eficacia en el Sistema de las Naciones Unidas.

La concurrencia Presidencial, obedece, repetimos, a un acto demostrativo al más alto nivel sobre la importancia que el nuevo gobierno asigna las tareas de las Naciones Unidas, y a la necesidad de exponer ante esa alta tribuna, el pensamiento y las demandas del país, especialmente en torno a los nuevos temas de la agenda internacional, lucha contra la pobreza, desarrollo humano, salud, educación, etc.

Especialmente para retomar el camino de la toma de conciencia, por parte de la Comunidad Internacional, sobre la necesidad que tiene Bolivia de reintegrarse soberanamente al Océano Pacífico.

Excelentísimo Presidente del H. Congreso Nacional, esos son los antecedentes generales que respaldan la solicitud de autorización para el viaje de su Excelencia a ambos eventos internacionales que están programados.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Agradecemos al Señor Ministro por la información brindada, está en consideración. Tiene la palabra el Diputado Carlos Sánchez.

H. SANCHEZ BERZAIN.- Con el uso de la palabra, señor Presidente, saludo por su intermedio al señor Canciller de la República y quiero referirme a nombre de la Bancada del MNR, a la solicitud de licencia que ha formulado el Presidente Constitucional de la República.

Voy a empezar manifestando que el MNR ha expresado, y ratifica ahora, que desde su posición como oposición, ha de acompañar

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todas aquellas situaciones, que reflejen la continuidad de políticas de Estado de la República de Bolivia.

Nosotros entendemos que los dos viajes del Presidente de la República, explicados por el señor Canciller, están en esa línea de continuidad.

Por eso hoy día, en este Congreso Nacional, expresamos nuestro apoyo a la realización de esos viajes, porque no hay lugar cuando se habla de políticas de Estado, a posiciones sectarias, a posiciones mezquinas.

Porque no queremos que el Gobierno Constitucional que actualmente rige los destinos del país, tenga las dificultades que tuvo el gobierno del MNR, al tratar temas de la importancia y de la naturaleza similares a las que va a tratar el hoy Presidente de la República.

Sin embargo, quiero dejar dos constancias, señor Presidente. La primera, en sentido de que la Cancillería de la República tiene un órgano de consulta permanente, que debería estar conformado por ex Cancilleres de la República, por representantes de partidos políticos y por personalidades del ámbito de internacionalistas en nuestro país.

Aprovecho la ocasión para pedir por su intermedio al Poder Ejecutivo, que si no se ha puesto en funcionamiento ese órgano, se lo haga a la brevedad posible, porque ese es un escenario en el cual es indispensable tener criterios, respeto a temas tan serios como los que va a tratar el Presidente de la República.

El segundo aspecto, tiene que ver con el hecho de que siempre el MNR ha reclamado desde el Parlamento, la necesidad de que Parlamentarios, tanto del bloque de gobierno como de la oposición, acompañen al Presidente de la República en viajes que realiza al exterior.

Es por eso, que para cumplir con el mandato de la Constitución Política del Estado, que señala la necesaria coordinación de los Poderes del Estado con el avance del gobierno, me permito sugerir que representantes del H. Congreso Nacional, del sector del gobierno y de los partidos de la oposición, puedan acompañar al Presidente Bánzer Suárez, en los dos viajes que va a emprender en representación de nuestro país.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Ha pedido hacer uso de la palabra el señor Ministro de Relaciones Exteriores sobre los dos temas. Tiene la palabra.

MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES, JAVIER MURILLO.- En primer lugar, para ratificar el criterio y el convencimiento que asiste a la Cancillería de la República en los temas más importantes de la política exterior, bajo la conducción del señor Presidente, en sentido de que estamos de acuerdo que debe existir una línea de continuidad y que debe aplicarse una política de Estado en estos temas, antes que sujetarlos a las modificaciones de la coyuntura en los cambios políticos, en eso estamos perfectamente de acuerdo.

En cuanto al funcionamiento del Consejo Consultivo, de igual manera lo vamos a completar, en este momento tiene solamente siete miembros, se van a hacer las designaciones para que tenga los diez miembros que establece el reglamento respectivo.

Estamos de acuerdo también, en que corresponde a un cuerpo de la más alta importancia, en cuanto al Consejo y a los temas que son tratados en el seno de este importante órgano de apoyo que tiene la Cancillería.

Está también, prevista la participación de representantes del Parlamento, en este viaje, al igual que en la concurrencia a Naciones Unidas.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Tiene la palabra el Senador Guido Camacho.

H. CAMACHO.- El Art. 96º de la Constitución Política del Estado, en su inc. 3ro., determina la facultad del Presidente de la República de conducir las relaciones exteriores e internacionales.

En este sentido, señor Presidente la participación del Presidente Constitucional de la República, en estos dos eventos, que tienen una importancia fundamental para el desarrollo de las relaciones internacionales de Bolivia, es importante.

Creo que el accionar personal del señor Presidente de la República va a darle una textura más profunda a las relaciones internacionales.

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Estoy de acuerdo con el Diputado Sánchez Berzaín, en sentido de que hay que darle continuidad a las políticas de estado, sin embargo, debo discrepar en alguna medida en el contexto de sus palabras.

Si acaso este gobierno ha de continuar las políticas de estado impresas por el gobierno de Sánchez de Lozada, irremediablemente vamos a tener que perder la posibilidad de un acceso propio al océano Pacífico por ejemplo, que es un tema que se ha de tratar en Naciones Unidas.

Si vamos a seguir las políticas internacionales del anterior gobierno, vamos a lograr que nuestro país se presente ante la Comunidad Internacional, como un país sumiso a los organismos de presión económica internacional.

Hay que seguir las políticas de Estado, pero modificando y dándole un contenido de dignidad nacional, de soberanía nacional.

En ese sentido, considero que hay que modificar un poco esas políticas de estado impresas desde el anterior gobierno, darle mayor viabilidad a este país, que a poco de tomar el gobierno se está dando cuenta que el anterior, casi ha colocado a Bolivia en una posición de invialibilidad, porque la ha sometido demasiado a potencias extranjeras y a organismos de financiamiento internacional.

Presidente, con estos antecedentes, reitero que la presencia del Presidente de la República no sólo en estos dos eventos, sino en todos los eventos internacionales, es sumamente importante.

Por esto es que estamos de acuerdo en que haga ese viaje, y también en el planteamiento que se ha hecho, de que delegaciones de Parlamentarios, acompañen al Presidente de la República para mantener una tradición de muchos años, en los que se ha procedido de esta manera.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Tiene la palabra el Diputado Gonzalo Ruiz.

H. RUIZ.- En primer lugar el mejor de los parabienes en esta primera oportunidad y que Dios lo acompañe estos cinco años, Señor Presidente.

Quiero referirme al Art. 59º inc. 13, de la Constitución Política del Estado, que señala las facultades del Poder Legislativo en los siguientes términos: «Ejercitar influencia diplomática sobre actos no consumados o compromisos internacionales del Poder Ejecutivo», estamos frente a un hecho diplomático de alta importancia, porque se trata evidentemente de corregir rumbos, como señalaba el Senador Camacho.

Nuestra presencia internacional de nada sirve en ninguno de los aspectos comerciales o de relaciones internacionales, si no se vuelve a colocar en la arena internacional, si no se internacionaliza nuestro problema marítimo.

Está señalado como parte de la intervención del señor Presidente, pero quiero en virtud del Art. 13, que se dedique un capítulo especial al tema marítimo de Bolivia, porque el próximo siglo de la globalización y de la integración, y en nuestra parte del continente, de la formación de las Naciones y por la ubicación geopolítica de Bolivia, no podría hablarse jamás de ningún tipo de integración, con Bolivia enclaustrada.

Este no es un problema de Bolivia con Chile ni es un problema de Bolivia con Chile y Perú, como ha sido lamentablemente manejado en los últimos años, con la bilateralidad o la trilateralidad, o lo peor aún, relaciones simplemente comerciales y olvidándose de ese caro anhelo nacional.

Entonces, señalar en esta intervención del señor Presidente, por su intermedio, que no va a haber un auténtico proceso de hermandad en América Latina, de integración en el Cono sur, del Grupo de Río, ni siquiera en los foros internacionales, como las Naciones Unidas, si es que no se hace conciencia internacional de un problema que hiere a un pueblo y que hace, también a la temática que se va a tratar que son los derechos humanos y la democracia, no se puede hablar de derechos humanos y democracia, con un pueblo enclaustrado.

Con este mensaje el señor Presidente, señalará un rumbo a las relaciones internacionales para enfrentar el próximo siglo.

Estamos seguros que este acápite en extensión, no solo en mención de pasada, sino como formando parte de la estrategia diplomática boliviana, será tomado en cuenta.

Nuestro más ferviente deseo de éxito en su viaje al señor Presidente.

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H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Tiene la palabra el Diputado Evo Morales.

H. MORALES.- A un país subdesarrollado, un país dependiente, creo que le interesan las relaciones internacionales, y dentro de ese marco, la Bancada de Izquierda Unida ve con buenos ojos el viaje del señor Presidente.

Pero cuando se afirma que es importante dar continuidad a la política emprendida por el Lic. Gonzalo Sánchez de Lozada, creo que dentro de ese marco, no estamos en una tarea de cómo atacar la pobreza.

El sector del movimiento campesino, el movimiento indígena, inclusive los pequeños empresarios agrícolas y agropecuarios, últimamente se ven tremendamente afectados con la libre importación.

Pienso que es importante tocar el tema de la libre importación, si queremos realmente acabar o por lo menos disminuir la pobreza.

Segundo, el tema de la Reunión de las Naciones Unidas, creo que la ONU el año 1993 ha proclamado el Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas, en el transcurso del Decenio, las poblaciones originarias indígenas tienen que alcanzar su alto grado de determinación, no solamente las del Continente o las de Bolivia, sino del mundo entero.

Tengo información que el grupo de trabajo de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, ha avanzado bastante en una declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas.

A nombre de la Bancada y a nombre del movimiento campesino indígena, quisiéramos que realmente se apoye este trabajo sobre la declaración de los pueblos indígenas, porque en el marco del Decenio Internacional de los pueblos indígenas abría, que aprovechar que se apruebe, tomando en cuenta que por lo menos más del 60% de la población boliviana, es de extracción quechua, aymara y guaraní.

Dentro ese marco me parece importante, y tengo información que uno de los 160 temas, es justamente el tema de los pueblos indígenas.

Lamentamos muchísimo - seguramente en las próximas sesiones de la H. Cámara de Diputados se va a tratar -, cómo después de reconocer a los territorios indígenas, siguen dando concesiones forestales.

Estamos muy preocupados por esta situación y pienso que es importante tratarla en este evento internacional o mundial como las Naciones Unidas, y fundamentalmente, buscar el respeto a los derechos humanos y el derecho a los pueblos indígenas.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Tiene la palabra el Diputado Adolfo Añez.

H. AÑEZ.- Pongo en consideración de los señores congresales, el siguiente Proyecto de Resolución:

El Honorable Congreso Nacional,

RESUELVE:

En observancia a lo previsto por el Art. 95º de la Constitución Política del Estado, se autoriza al Excelentísimo Señor Presidente Constitucional de la República, Gral. Hugo Bánzer Suárez, viajar del 22 al 24 del mes en curso a la ciudad de Asunción, República del Paraguay, para asistir a la Décima Primer Cumbre Presidencial del Mecanismo de Consulta y Concertación Política, Grupo de Río, y del 27 de septiembre al 2 de octubre próximo, al 52 Período de Sesión de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, a realizarse en la ciudad de Nueva York, EE.UU.

Es dado en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional.

La Paz, agosto 19 de 1997".

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Está en consideración. Con carácter previo tiene la palabra el Diputado Carlos Sánchez Berzaín.

H. SANCHEZ.- Simplemente para dejar constancia de un hecho histórico que no puede ser manejado de la forma como ha querido tratar el tema el H. Senador de ADN, que aludió al gobierno del Presidente Gonzalo Sánchez de Lozada.

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Quiero recordar que cuando hablamos de apoyar políticas de Estado, y de continuar políticas de Estado, nos estamos refiriendo por definición a que una política de Estado es aquella que tiene que ver con los altos objetivos nacionales.

En materia de relaciones exteriores y relaciones internacionales, si hay un alto objetivo nacional, es la reivindicación marítima, reivindicación que nunca ha dejado de lado ningún gobierno del MNR y tampoco el gobierno que ha presidido el Lic. Gonzalo Sánchez de Lozada.

Quiero dejar constancia que hay diversas formas de aproximación en el tema, diversas tácticas si se quiere, de las cuales tiene memoria la historia, la historia reciente, la historia mediata, la historia que data desde el tiempo en que fuimos sometidos a este injusto enclaustramiento.

No es mi propósito abrir un debate sobre esos procedimientos que diferentes gobiernos o autoridades han seguido; simplemente quiero señalar dos cosas:

Primero, que el gobierno del MNR, presidido por el Lic. Gonzalo Sánchez de Lozada, sí ha llevado a los foros internacionales y ha manejado la política de reivindicación marítima, porque es un objetivo nacional del cual ningún gobierno se puede separar.

En segundo lugar, por la alusión que ha hecho el H. Senador, nos gustaría mucho conocer en el futuro inmediato, cuál es la política y la estrategia del gobierno del Gral. Bánzer en la actualidad, respecto a este tema.

No consideramos que este Congreso, que este escenario, o que este sea el momento para discutir aquello, pero sí creemos que es absolutamente necesario conocer cuál ha de ser el rumbo que en este tema, en la búsqueda de este objetivo nacional ha de seguir, en materia de política exterior y de política internacional, el gobierno del Gral. Hugo Bánzer Suárez.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Gacias. Está en consideración el proyecto presentado por el H. Adolfo Añez.

Antes de proceder a la invitación, vamos a agradecer la presencia del señor Canciller, la explicación que nos ha brindado, y pedir al Senador Secretario por favor lo acompañe.

Al señor Canciller, le agradecemos su presencia en este Hemiciclo.

Está en consideración el Proyecto presentado por el Diputado Adolfo Añez. Los que estén de acuerdo, por favor levantar la mano.

Informe, Diputado Secretario.

H. SECRETARIO, GUIDO ROCA.- Mayoría, señor Presidente.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Queda aprobada la Resolución presentada, por favor pasarla a Secretaría y en consulta con los Presidentes de las Cámaras hemos acordado, que como se estila, cada una de las Cámaras, el día de mañana, en consulta con todos los Parlamentarios, las Brigadas determinen el número y los acompañantes de parte de la Cámara de Diputados como de la Cámara de Senadores, para ambos viajes que han sido aprobados hoy.

Sin más temas que tratar, se suspende la Segunda Sesión Ordinaria. Gracias.

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