3er. CONGRESO EXTRAORDINARIO

PRIMERA SESION

2 DE AGOSTO DE 1999

PRESIDENTES: Ing. Jorge Quiroga Ramírez

H. Hugo Carvajal Donoso

SECRETARIOS: H. Gonzalo Molina Ossio

H. Roger Pinto Molina

Se instala la sesión a horas 18:15, con la asistencia de los siguientes HH. Senadores y Diputados:

Diputados: por el Departamento de Chuquisaca: Aguirre Villafán Gonzalo, Antoraz Chalup Miguel, Carvajal Padilla Juan Felipe, Flores Avilés Freddy, López Baspinerio Morgan, Sensato Zárate Jorge Alberto, Tórrez Ramírez Moisés, Valada Vargas Augusto, Quaglini Rentaría Aldo y Barriga de Yánez Rosario

La Paz: Bedregal Gutiérrez Guillermo, Caza Arévalo Jorge D., Cazas Arévalo Jorge David, Crespo Gabarra David, Cruz Mabel, Chambi Ramos Carlos, Fernández Argandoña Ramiro, González López Jaime, Del Granado Cossio Juan, Huanca Coloque Juan, Hurtado Castellón Facundo, Lorini Sáenz Jorge Eduardo, Loza Alvarado Remedios, Loza Alvarado Claudio, Llerena Gámez Luis, Magne Saire Miguel, Miguel Harb Benjamín, Moscoso Valderrama Roberto, Nouguer de Quintela Miriam E., Palenque Yanguas Verónica, Paredes Muñoz José Luis, Paz Rada Eduardo, Ruiz Paz Gonzalo, Santalla Tórrez Daniel, Santalla Tórrez Daniel, Solíz Rada Andrés, Tapia Valencia Toribio, Torres Obleas Jorge, Zúñiga De Siles Eliza, Andia de Rada Martha I., Barragán de Arce Carlos Alberto, Cruz Ronano Mabel.

Departamento de Cochabamba: Cartagena Terceros Marco A., De la Parra Soria Armando, Fernández Orosco Roberto, Loayza Caero Román, Marinkovic Uzqueda Tonchy, Maese Ribera Miriam Morales Aima Evo Juan, Quiroga Blanco Carlos, Rivero Valda Franz, Sánchez Berzaín José Carlos, Torrico Alvarado Oscar, Ugarte de Bilbao Olimpia, camacho Asterio, Luján Cruz Eloy.

Departamento de Santa Cruz: Añez Campos Víctor Hugo, Añez Moscoso Guido, Banegas Espinoza Anita, Barba Antelo Almeida, Blanco Pacheco Offman, Chávez Terán Carlos E., Fernández Saucedo Roberto, Hayes Villagómez Mery Helen, Justiniano Aponte Mario, Klinsky Callaú Saúl Guillermo, Landívar Roca L. Roberto, Mayser Ardaya Luis, Melgar Mustafá Jalil N., Sandóval Morón Edil, Stelzer Jiménez Wilmar, Roca Gil Vicente, Rosado Pérez Gerardo, Ribera Estrada Omar Luis y Suárez Arana Adalid Hugo.

Departamento de Potosí: Arce Díaz Wálter, Araníbar Escarcha Carlos, Centellas Quezada Alejandro, Cueto Acebedo Edgar, Choque Armijo Juan Luis, Gómez Bustillos Justo Raúl, Onch Calvimontes Bernard Joseph, Plata Chalar Jhonny D., Pórcel Gonzales Raúl Angelo, Sanabria Toboada Luis, Solíz Villegas Hugo, Vásquez Mamani Félix, Villacorta Vega Lourdes y Zegarra Bernal Edgar.

Departamento de Oruro: Aramayo López Luis Fernando, Avilés Durán Eduardo, Ojeda Calluni Elvis, Roque Humérez Magin, Rubín de Celis Rojas Pedro, Salas Moya Oscar, Salazar de Pérez Ríos Gladys, Untoja Ch. Fernando, Pérez Gómez Freddy, Bello López César.

Departamento de Tarija: Barrientos de Ugarte J. Gonzalo, Carvajal Donoso Hugo, Copa Velásquez Imel, Guerra Tovar Soledad, Nolasco Llanos Hustino, Romero Sagredo Jesús, Vaca Gutiérrez Francisco, Vega Salinas Never Herberto, Olivia De Bocotich Cristina.

Departamento del Beni: Giordano García Sandro Estéfano, Guiteras Denis Edmundo, Iriarte Suárez Carlos Hugo, Montaño Rodriguez Oscar, Ribera Bruckner Jorge, Ribera Arteaga Millán, Roca Villavicencio Guido, Shiriqui Bejarano Moisés, Suárez Avila Manuel.

Departamento de Pando: Añez Ferreyra Adolfo, Becerra Suárez Miguel, Flores Calpiñeiro Emigdio, Pinto Molina Roger, Riss Cecin Juan Carlos y Shimokawa Toranzo Alberto.

HH. Senadores: Aguilar Jordán Huáscar, Arteaga Chávez Alex, Alanoca Gonzales Félix, Asseff Gómez Raymundo, Brockmann Quiroga Erika, Caballero Oropeza José Roberto, Castillo León Mirtha, Daza Marquez Oscar, Encinas Valverde Gastón, Escalante Arzadum Elba, García Suárez Carlos, Hecker Haasse Peter E., Lazo Loayza Edgar, Lema Patiño Raúl, Lora Espada Wilson Antonio, Molina Ossio Gonzalo, Pantoja Enríquez Lourdes, Paz Zamora Mario, Rosas Guzmán Armando, Sánchez Aguilar José, Soriano Lea Plaza Wálter, Teodovich Ortiz Freddy, Toro Tejada Enrique, Valda Cárdenas Gonzalo y Venegas Iporre Reynaldo.

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• 2 de Agosto 1999

ORDEN DEL DÍA

1. Designación de cuatro Vocales de la Corte Nacional Electoral

2. Elaboración y Aprobación de ternas para la designación del Presidente Ejecutivo y cuatro Directores de la Aduana Nacional.

H. PRESIDENTE, HUGO CARVAJAL DONOSO.- Con el quórum reglamentario, en Diputados y Senadores, instalamos el Tercer Congreso Extraordinario.

Senador Secretario, dé lectura a la correspondencia.

H. SENADOR SECRETARIO, GONZALO MOLINA O.- Correspondencia. De la Presidencia de la República.

"Al excelentísimo señor Ing. Jorge Quiroga Ramírez, Presidente del H. Congreso Nacional.

Excelentísimo señor Presidente:

Tengo el agrado de remitirle adjunto copia legalizada del Decreto Supremo 25470 de fecha 28 de julio de 1999, mediante el cual, y de conformidad con los artículos 96º, inciso 5) y 47º de la Constitución Política del Estado, convocó a Sesiones Extraordinarias del H. Congreso Nacional, para tratar los siguiente asuntos:

1. Elaboración y aprobación de terna a ser propuesta al Presidente de la República para la designación de Presidente Ejecutivo y los cuatro Directores de la Aduana Nacional.

2. Designación de cuatro Vocales de la Corte Nacional Electoral.

El Congreso Nacional deberá instalarse y funcionar en la ciudad de La Paz, a partir del lunes 2 de agosto de 1999, de conformidad a lo determinado por el artículo 47º de la Constitución Política del Estado.

Con esto motivo ofrezco, la Excelentísimo señor Presidente del H. Congreso Nacional, el testimonio de mi más alta y distinguida consideración.

Fdo. Gral Hugo Banzer Suárez, Presidente Constitucional de la República".

Copia legalizada de la Presidencia de la República,

Hugo Banzer Suárez, Presidente de la República;

Considerando:

Qué, asuntos de urgencia se encuentran pendientes de consideración y tratamiento legislativos;

Qué, de acuerdo al Artículo 96º concordante con el Artículo 47º, ambos de la Constitución Política del Estado, facultan al Presidente de la República convocar al Congreso Nacional a sesiones extraordinarios para tratar asuntos consignados en la convocatoria.

El Consejo de Ministros decreta:

ARTICULO 1º.- Convócase al Congreso Nacional a Sesiones Extraordinaria a objeto de tratar los siguiente asuntos:

1. Elaboración y aprobación de la terna a ser propuesta al señor Presidente de la República, para la designación del Presidente Ejecutivo y los cuatro directores de Aduana.

2. Designación de los cuatro Vocales de la Corte Nacional Electoral

ARTICULO 2º.- El Congreso Nacional se instalará y funcionará en la ciudad de La Paz, a partir del 2 de agosto de 1999, de conformidad con lo determinado en el Artículo 47º de la Constitución Política del Estado".

H. PRESIDENTE.- Colegas parlamentarios, de acuerdo a lo que establece la Constitución Política del Estado y el nuevo Código

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Electoral, que acabamos de aprobar y sancionar en el Congreso Nacional, hace algunas semanas atrás, debemos, en sesión de Congreso, Cámaras de Senadores y Diputados, por dos tercios, elegir a los Vocales de la Corte Nacional Electoral.

De acuerdo al Código Electoral son cuatro son los vocales que elige y designa el Congreso de la República reunido en ambas Cámaras. Este es el primer pasa que vamos a dar; inmediatamente concluido este primer paso, vamos a separarnos en Cámara de Senadores y Diputados.

Nosotros quedaríamos en la Cámara de Diputados para continuar con lo que significa la consideración de los miembros del directorio nacional de Aduanas, que son cinco incluido el Presidente Ejecutivo, ese es el procedimiento.

Adelantarles de que tanto don Mario Paz Zamora, Presidente de la Cámara de Senadores, como la Presidencia de la Cámara de Diputados han convocado a sesiones preparatorias para las legislaturas 1999-2000, para mañana a Horas. 15:30; entonces Senadores y Diputados tenemos las Sesiones preparatorias.

Senadores inmediatamente concluyamos la Sesión, pasará a sesión de Comisiones.

Es el tema de la agenda que tenemos para hoy, esperamos concluir toda la agenda establecida en la convocatoria a este Tercer Congreso Extraordinario.

Entonces se ha llevado un proceso de consulta, de concertación e inmediatamente ingresaríamos a la consideración del primer tema de nuestra agenda, que hace ambas Cámaras, Senadores y Diputados, que es la elección de los cuatro vocales de la Corte Nacional Electoral

Para ello, ofrezco el uso de la palabra al Diputado Guillermo Bedregal.

H. DIPUTADO GUILLERMO BEDREGAL.- Señor Presidente, señores Diputados y Senadores, en relación al primer punto del orden del día, que se refiere a la elección, no a la designación, de los miembros de la Corte Nacional Electoral, existe un elemento que quisiera destacar y que lamento hacerlo.

He leído en la prensa y he escuchado en algún medio de comunicación oral que el segundo ciudadano de la República, expresó que este Congreso se reunía para ratificar, a los actuales miembros de la Corte Nacional Electoral.

Eso me parece un gravísimo desliz o un involuntario agravio a la voluntad de cada uno de los miembros de este Soberano Congreso de Bolivia, porque no se puede anticipar criterios, ni se puede decir que este Congreso va a ratificar así los merecimiento de los magistrados de la Corte Nacional Electoral, sean los mejores que podamos tener.

Desde ese punto de vista, esto se ratifica de algún modo con la acción de algunos ujieres, que presentan, para el voto secreto, es decir voto por escrutinio una lista de cuatro ciudadano, lo que corroboraría el desliz o la mala información, o lo que sea, que ha emitido el señor Vicepresidente de la República.

Esta bien que exista un consenso, pero en el mecanismo constitucional y usted lo sabe perfectamente bien, como experimentado parlamentario que es, existen ciertas formas que se deben guardar.

Personalmente me siento agraviado, porque me planteen este papel, donde aparentemente, oficialmente han circulado una papeleta para que votemos; y esto no es simplemente una formalidad, es un problema de fondo.

El problema de la ley no solamente es que sea vigente sino que la ley se cumpla en función de determinadas solemnidades y una de las grandes solemnidades para elegir a los altos funcionarios del Estado, como son los miembros de la Corte Nacional Electoral es que este Congreso, que enviste la representación nacional, a través del voto popular, se reúna exclusivamente para ese objetivo.

Y altos funcionarios del Estado anticipan, como si fuera una mesnada de borregos, los miembros de este Congreso, de que se va a ratificar simplemente lo que aparentemente la opinión pública ya ha señalado como valido.

Protesto, por este atropello, sin perjuicio de lo que suceda luego en la votación, en función de los dos tercios que se puedan obtener, pero tengo el temor de que este Congreso y el resultado de esa votación pueda ser objeto de una demanda de nulidad.

Precisamente por este asunto que es de público conocimiento y que simplemente recojo como un elemento lamentable, a tiempo de que haya sido convocado este Congreso Extraordinario por voluntad expresa del jefe del Estado, del primer ciudadano de la República, y sin embargo se anticipan criterios que lesionan personalmente y colectivamente al Congreso de la nación.

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H. PRESIDENTE.- Deseo señalar que por respeto al Congreso no puedo ingresar al debate desde la testera. Ustedes saben mi gran criterio, con relación a lo que ha significado el trabajo de los Vocales de la Corte Nacional Electoral, y sin duda el Vicepresidente emitió criterio público y no creo que ello sea inductivo y mandatorio a todos los parlamentarios.

Los parlamentarios tienen libertad total de emitir su voto, su criterio, por eso lo hacemos por escrutinio

Senador Secretario, por favor dé lectura al Artículo 25º y 26º del Código Electoral para que orientemos adecuadamente el criterio en la Sala.

H. SENADOR SECRETARIO.-

ARTICULO 25º.- PERIODO DE FUNCIONES Y REMOCIÓN DE VOCALES.- Los miembros de las Cortes Electorales durarán en sus funciones cinco años, pudiendo ser reelegidos. Su período se computará desde la fecha de su posesión.

Ninguno podrá ser removido ni suspendido de sus funciones sino en los casos determinados por el Código Electoral y por la Ley de Responsabilidades.

ARTICULO 26º.- COMPOSICIÓN DE LAS CORTES ELECTORALES.- La Corte Nacional Electoral y las Cortes Departamentales Electorales estarán compuestas por cinco vocales respectivamente, a excepción de la Corte Departamental de La Paz que se compondrá de diez vocales, elegidos de entre ciudadanos idóneos que garanticen la autonomía independencia e imparcialidad de estos organismos. Serán nombrados de acuerdo al siguiente procedimiento:

a) Un vocal de la Corte Nacional Electoral y uno de cada Corte Departamental Electoral será nombrado por el Presidente de la República, mediante Decreto Supremo.

b) Cuatro Vocales de cada Corte Electoral serán designados por el Congreso Electoral mediante voto secreto de dos tercios del total de sus miembros. En el caso de la Corte Departamental de La Paz, el Congreso designará nueve vocales.

c) Los parlamentarios podrán proponer uno o más nombres de candidatos a vocalías de las Corte Electorales y el Congreso votará por ellos de acuerdo con su Reglamento.

d) Los Vocales de la Corte Nacional Electoral serán posesionados por el Presidente del Congreso Nacional y los Vocales de las Cortes Departamentales, por el Presidente de la Corte Nacional Electoral.

H. PRESIDENTE.- Ofrezco el uso de la palabra al Diputado Benjamín Miguel, posteriormente a don Carlos Sánchez Berzaín y luego al Diputado Víctor Hugo Añez.

H. DIPUTADO BENJAMÍN MIGUEL H.- Nadie desconoce la actividad y los logros de la Corte Nacional Electoral, pero tenemos que votar por escrutinio, eso significa votar por papeleta, en voto secreto y en ánfora.

Por ello ruego a Usted distribuir papeletas en blanco de acuerdo a nuestra conciencia.

H. PRESIDENTE.- Hemos instruido eso, estamos distribuyendo papeletas en blanco para que voten de acuerdo a conciencia.

Diputado Carlos Sánchez.

H. DIPUTADO CARLOS SANCHEZ B.- Para aclarar varias cosas. Primero en el Congreso Extraordinario lo que tenemos que hacer es elegir a los Vocales de la Corte Nacional Electoral, si son reelectos, porque elegimos a los mismos, ese es un resultado de la votación que no se puede anticipar.

Para todos es conocido, en segundo lugar, de que hay consenso para reelegir a los señores Bocangel, Espinoza, Guzmán y Lazarte, porque no hay otros candidatos, porque es gente que ha manejado de manera idónea la Corte Nacional Electoral, porque es gente que si la cambiamos ahora podría poner en riesgo la elección municipal y una serie de elementos que se han debatido públicamente por todos los partidos políticos.

Pero, en tercer lugar, no puedo menos que adherirme y respaldar lo expresado por Compañero Guillermo Bedregal. Como vamos ha votar en voto secreto y por escrutinio, dennos papeletas en blanco, no nos manden papeleta con los cuatro nombre con la gente que ha a ser electa o que va a ser reelecta porque así no va a servir.

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Que los Diputados y Senadores que quieran escriban los cuatro nombres, y si hay alguien que no quiera escribe, y si hay alguien que quiere dos nomás, pone esos, pero votaremos.

En lo que me adhiero, a nombre de la Bancada de Diputados del MNR, a nuestro compañero Guillermo Bedregal, es en el hecho de que los legisladores de la República merecemos mayor respeto.

Hay un consenso para que estos cuatro señores sean reelectos, pero una actitud de este tipo, que la voy a considerar accidental, puede evitar aquello y como no queremos que se evite, porque eso pondría en riesgo el proceso electoral municipal, le ruego que nos den papeletas en blanco y procedamos a votar de acuerdo a nuestro Reglamento.

H. PRESIDENTE.- Las papeletas en blanco fueron distribuidas y Diputado Carlos Sánchez ya concluyó con el uso de la palabra. Diputados Víctor Hugo Añez.

H. DIPUTADO VICTOR HUGO AÑEZ.- Quiero, como no está el Vicepresidente presente y de alguna forma se ha tocado su nombre y su persona como autoridad, de haber realizado algunas declaraciones, quiero decir que como cualquiera autoridad también tiene la facultad y el derecho de emitir opiniones.

Y esa es una opinión del Vicepresidente; él que consideraba que era importante que se reelija a estos Vocales de la Corte Nacional Electoral.

Como cualquier Diputado o Senador puede emitir esa opinión también, y eso no necesariamente significa de que se estén induciendo al voto, aquí todo el mundo es libre de votar o no si quiere y por último si algún Diputado o Bancada quiere proponer algún nombre de un notable, que lo haga, nada se lo prohibe.

Entonces aquí de ninguna manera vamos a querer hacer discursos, después de decir que hay consenso, diciéndole al Vicepresidente que ha actuado mal, de ninguna manera.

El Vicepresidente no actuó mal, él ha emitido una opinión, como toda autoridad tiene el derecho de hacerlo.

Después de esa aclaración quisiera proponer que votemos los que estamos de acuerdo y no, los que estemos de acuerdo con los cuatro vocales para reelegirlos votar en plancha, que sería más fácil o en caso contrario alguno que no esté de acuerdo que vote solamente por ese nombre de los vocales que ya todos los conocemos.

Propongo los nombre de don Alfredo Bocangel Peñaranda, doña señora Alcira Espinoza de Villegas, don Iván Guzmán de Rojas y de Jorge Lazarte Rojas.

H. PRESIDENTE.- Le ofrezco el uso de la palabra al Diputado Guillermo Bedregal.

H. DIPUTADO, GUILLERMO BEDREGAL.- Con el mayor afecto personal al Diputado que acaba de hacer el uso de la palabra, quiero expresarle que su punto de vista no es correcto.

El Vicepresidente de la República, que es el Presidente Nato del Congreso, a tiempo de participar en la convocatoria de esta solemne reunión, ejerce jurisdicción, es como un juez que a tiempo de juzgar, la analogía es dialéctica no mecánica, anticipe que lo va a sentenciar a un señor o que lo va a premiar.

El puede tener el mejor propósito, como todos nosotros tenemos, pero no se puede realizar ese tipo de afirmación pública. Y subrayo, que se corre el riesgo, por este hecho, que es un acto público, de invalidar el procedimiento que en este momento nosotros estamos en este momento, ojalá que eso no se produzca.

Pero es de mi deber señalar, con la mayor precisión y sin ánimo de controversia, este lamentable gafe, este error que se ha producido, que está poniendo, repito, por tercera vez en riesgo la posibilidad de que una elección, donde aparentemente, estoy seguro una reelección de estos ciudadanos es un hecho que todos lo deseamos, se pueda perjudicar con acciones de esa naturaleza.

H. PRESIDENTE.- Diputado Emigdio Flores.

H. DIPUTADO EMIGDIO FLORES.- Este Congreso es soberano, lo que decida éste va a ser y la votación, en estos casos, de acuerdo a ley y reglamento, es secreta y por escrutinio.

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Es una tradición precisamente para salvaguardar la soberanía del plenario de este Congreso y el secreto del voto; no hay presión de ninguna naturaleza, no estamos discutiendo en este momento la temática referente a si hicieron un buen trabajo a no, sino al ejercicio pleno de la soberanía nuestra, en este momento de acuerdo a ley, sobre un tema que es, no lo podemos discutir, de interés nacional.

Como Diputado Nacional apoyo la propuesta que ha hecho el colega Diputado Víctor Hugo Añez, en relación a los nombres.

Hemos recibido cada uno un papel en blanco, todos tienen y no está en discusión el buen trabajo, por así decir, de la Corte Nacional Electoral con quien muchos de los miembros de este Congreso Nacional hemos tenido la oportunidad de trabajar en las ultimas leyes que recientemente hemos aprobado, cuales fueron la ley de Partidos Políticos y el Código Electoral.

Por ese motivo propongo, que en ejercicio de la soberanía de este Congreso Nacional, procedamos al voto de acuerdo a Ley.

H. PRESIDENTE.- Ofrezco el uso de la palabra al Diputados Carlos Sánchez.

H. DIPUTADO, CARLOS SANCHEZ.- Muy brevemente. Solamente para decir que el MNR ha propuesto y ratifica su propuesta de elegir a doña Alcira Espinoza, Don Iván Guzmán, Don Angel Bocangel y el señor Jorge Lazarte.

Y hacer una corrección al Diputado que me ha antecedido en el uso de la palabra, el Congreso no es soberano, el pueblo es el soberano, nosotros, como representantes del pueblo representamos esa soberanía.

O sea si estamos en una equivocación de ese tamaño podríamos discutir toda la tarde, pero no es nuestra intensión. Porque ese afán se asambleismo y de soberanía trate consigo muchos problemas y en otro escenario podríamos discutir sobre soberanía, de detentadores de la soberanía, su ejercicio, sus representes, pero aquí no está la soberanía, ésta está en el pueblo.

H. PRESIENTE.- Gracias por su oportuna aclaración, Carlos Sánchez. Senador Gastón Encinas, en el curul de don Carlos Araníbar.

H. SENADOR GASTON ENCINAS.- Sólo para recordar que estos cuatro vocales fueron elegidos en el gobierno de Jaime Paz Zamora y el proceso que se siguió, vale la pena recordar, fue buscar el consenso de todas la fuerzas políticas representadas en el Congreso Nacional.

Para eso el Presidente de la República ejercitó el principio básico de convivencia democrática, que es precisamente el diálogo y la concertación.

En esa oportunidad se reunió no solamente a nivel de Congreso, sino a nivel de jefes de partido para buscar la reforma constitucional y la reforma política; y en la reforma política planteó la necesidad de que nuestra democracia se perfeccione con la selección y elección de representantes en el poder electoral, que ciertamente expresen el sentimiento del conjunto del pueblo boliviano, para que no haya más esas dudas que en pasado ensombrecieron a la democracia boliviana, para que no haya más ese manipuleo que se hacía de la voluntad popular y ciertamente haya personas que administren con idoneidad los procesos electorales.

Todas las fuerzas políticas o la mayoría vamos a coincidir en la necesidad de tomar oportunamente las decisiones, por ese estamos reunidos en este Congreso.

Pero tengo que decir también que no es cierto que si acaso no se eligen a los cuatro está en peligro el proceso democrático y el procesos electoral municipal, eso no es cierto, porque la administración técnica la han aprendido muchos, otra cosa es la idoneidad, la decencia personal que estamos valorando en esos cuatro vocales de la corte Electoral, por la cual todos hemos expresado nuestra voluntad en su elección.

En ese sentido solamente quería, como Jefe de Bancada del MIR en Senadores, ratificar la voluntad nuestra de que estamos, gracias a Dios, avanzando, pero también estamos dando algunas cosas por hechas y en es sentido no es correcto.

Porque los parlamentarios no somos levanta manos, gracias a Dios hemos cambiado la lógica de funcionamiento del Parlamento, ahora se ejercita el procedimiento constitucional de proponer cosas y es el parlamento, que resuelve con soberanía, si acaso sus propuestas son correctas o no; en este caso está en manos del Congreso Nacional.

Reitero, no va a haber sobresaltos en la elección nueva de estos cuatro vocales, sin embargo tengo que decir esos los avances democráticos del diálogo y la concertación muchas veces han sido perjudicados por la tentación permanente de manejar al servicio partidario instituciones que tienen que ser netamente técnicas, imparciales e independientes como es el precisamente el caso de las Cortes Electorales.

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No quiero entrar en un debate específico, sin embargo en esto deberíamos dialogar los partidos políticos representados en el Congreso Nacional, porque si hubo una voluntad en 1992, el conjunto del sistema político, la capacidad de crear procedimientos que nos permitan garantizar esa idoneidad e imparcialidad.

Muchas denuncias, que se hicieron en el último proceso electoral del 97, quedaron en el aire; habíamos visto a muchos vocales de cortes departamentales trasladarse en vehículos oficiales de la Corte favoreciendo a uno y a otro partido político.

Hemos visto hacer designaciones a notarios electorales a quienes eran jefes de los partidos en las secciones municipales, en los asientos electorales, y todo eso se ha denunciado documentalmente, sin embargo asumo mi responsabilidad, no hemos fijado los procedimientos necesarios para que esa idoneidad, que buscamos como sistema político, pueda ser garantizado también un ejercicio pleno de imparcialidad e independencia de parte de sus funcionarios.

Ojalá Dios quiera, que en el futuro inmediato dialoguemos los partidos políticos, las bancadas políticas en el Congreso para que la selección que hagamos de los Vocales de la Corte Nacional Electoral, que pueden ser ratificados en un cien por cien, cincuenta por ciento, no sé, será una evaluación posterior que se haga, encuentre los mecanismos también, no solamente para seleccionar los candidatos buenos sino también para garantizar la permanencia de esa imparcialidad e independencia que todos estamos buscando.

H. PRESIDENTE.- Diputado Pedro Rubin de Celis, tiene el uso de la palabra.

H. DIPUTADO PEDRO RUBIN DE CELIS.- La Bancada de Conciencia de Patria quiere también hacer público su criterio, y lo hemos adelantado ya en semanas anteriores, respecto a una institución que ha escapado ha ser perforada por ciertas influencias político-partidarias, y que definitivamente cuando son perforadas por distintos intereses desnaturalizan el objetivo que el contexto democrático se ha fijado para dotarnos de una institución que realmente garantice la limpieza, transparencia no solo de la elecciones, sino dentro de la conducta de los partidos en el contexto democrático por el carácter normativo y la autoridad que el pueblo de Bolivia, una vez de haber conquistado la democracia, otorga a la Corte Nacional Electoral.

Realmente quienes tenemos el privilegio de poder emitir nuestros juicios y ser parte de esta conquista popular, debemos cuidar que todas las instituciones, incluido el propio Parlamento Nacional, no pierda su carácter fiscalizador, porque lo que viene aconteciendo es que a veces las consignas de un determinado poder, que han sido observadas hoy, hacen que esta institución, que este Poder no cumpla su objetivo de fiscalizar, elegir, simplemente de acatar consignas que desnaturalizan la esperanza de nuestro pueblo.

Pero la Corte Nacional Electoral, a través de don Alfredo Bocangel Peñaranda, Alcira Espinoza de Villegas, Iván Guzmán de Rojas, Jorge Lazarte Rojas y aún para poder rememorar la memoria de don Huáscar Cajías, ha mostrado bastante personalidad, limpidez y además autoridad para conducir tanto elecciones presidenciales como las propias elecciones municipales.

En base a esos antecedentes y con la esperanza de que estos miembros, que considero serán ratificados por voluntad de los HH. representante del Parlamento Nacional, deben merecer toda nuestra confianza, y lo manifiesto a nombre de la Bancada Condepista.

H. PRESIDENTE.- Ofrezco el uso de la palabra a don Juan del Granado.

H. DIPUTADO JUAN DEL GRANADO.- Se trata de una conducta la nuestra, hoy día, básicamente de racionalidad política, cuando se trata a su vez de reelegir a cuatro Vocales de la Corte Nacional Electoral, y deberíamos asumirlo así y dejar de lado este rasguño de vestiduras inútiles que he escuchado al inicio de la Sesión.

Ojalá se pronunciaran así los que lo hicieron cuando se trata de cuoteo y componendas políticas para la designación de Tribunal Constitucional, de Corte Suprema, de Fiscales y al parecer de Directores de Aduanas.

Lo que ha expresado el señor Vicepresidente de la República, más allá del exceso verbal que haya cometido, es un criterio de razonabilidad política de este Parlamento y de los partidos políticos que constituyen el sistema.

O sea que parece inútil rasgarse las vestiduras cuando se trata más bien de reconocer que detrás de esta reelección, que se va a producir, seguramente por un amplio voto del Congreso, está el reconocimiento ciudadano a una de las pocas instituciones que ha mantenido la confianza y la credibilidad ciudadana.

Quiero destacar un otro elemento, la decisión de la Corte Nacional Electoral de impedir el fraude electoral, como lo ha hecho en el caso de Maragua; aquí esta el Diputado Cueto, ejerciendo las representación popular de la que está investido y no la estuviera si es que no hubiéramos tenido una Corte Nacional Electoral confiable, razonablemente confiable, y recordemos que el fraude de Maragua fue protagonizado por un partido político.

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Hagamos un acto de reflexión el momento de votar, no tanto con discursos laudatorios hacia los vocales, sino de compromiso para facilitar al menos la labor de transparencia que la Corte Nacional Electoral ha cumplido en este tiempo.

Quisiera decir que vamos a votar por la reelección de estos cuatro magistrados electorales -aunque el término no fue admitido en la ultima ley que hemos aprobado-, convencidos de que estamos en momento en que necesitamos reforzar la legitimidad de esta Institución.

Estamos en vísperas de nuevos comicios electorales y esa relegitimación debería ser una señal no del Congreso de la República sino de la comunidad, de la sociedad, que tiene por suerte, en estas cuatro personas que van a ser reelegidas y en una quinta que todavía no ha cumplido su mandato, un nivel institucional confiable que nos permita y nos permitirá seguir avanzando en la construcción de más ciudadanía y más democracia.

H. PRESIDENTE.- Ofrezco el uso de la palabra al Diputados Víctor Hugo Añez.

H. DIPUTADO, VICTOR HUGO AÑEZ.- Para no entrar, como decía el colega el colega Del Granado en el debate, donde la mayoría de las Bancadas han manifestado su total consenso con la reelección de los Vocales, le pediría que procedamos al voto .

Y quiero dar lectura a un Proyecto de Resolución que tiene que ser considerado después de la votación que hagamos, donde se manifiesta:

ARTICULO PRIMERO.- Designar en calidad de representantes del H. Congreso Nacional ante la Corte Nacional Electoral a los ciudadanos.... -y aquí colocar los nombres de los cuatro ciudadanos que obtuvieran los dos tercios de este Congreso-.

ARTICULO SEGUNDO.- De conformidad a lo previsto por el Artículo 26º, inciso d) del Código Electoral, la posesión de los vocales elegidos se efectuará el próximo 11 de octubre del presente año.

Es dada en Sala de Sesiones, etc., etc.,

Y esto por qué, todos conocemos que el 10 de octubre de 1982 es cuando se inicia esta nueva etapa democrática del país y en honor a ello es que las posesiones deberían ser el 10 de octubre, como ha sido en anterior ocasión.

Este año el 10 de octubre toca día domingo, por eso es que en esta resolución planteamos de que la posesión sea el 11 de octubre del presente años.

La pongo a consideración de su Presidencia.

H. PRESIDENTE.- La consideración está en el pleno del Congreso y los HH. Congresales. No hay más solicitudes de uso de la palabra pasaríamos a la votación, para la designación (esa es la palabra que establece nuestro Código Electoral, en su Artículo 26º, inciso b)). Se vota. Se han distribuido papeles en blanco y los papeles anteriores tómenlo simplemente como una orientación a la buena conciencia.

Diputado Secretario, convoque a los HH. Diputados a emitir su voto.

H. DIPUTADO SECRETARIO, ROGER PINTO.- Diputados por el departamento de Chuquisaca. Les voy a pedir que respondan a la lista.

H. PRESIDENTE.- Tenemos una fórmula de voto o sea debemos elegir a cuatro nombre, debemos designar cuatro nombre, han sido sugeridos por el Diputado Víctor Hugo Añez, y respaldados por otros colegas congresales, los nombres de don Alfredo Bocangel Peñaranda, doña Alcira Espinoza de Villegas, don Iván Guzmán de Rojas y don Jorge Lazarte Rojas.

No hay plancha completa colegas diputados, lo que sugiero es que ustedes anoten adecuadamente los nombres, cuatro nombres debemos designar o el nombre que ustedes estimen convenientes, están en total libertad de hacerlo.

Reiteramos, Alfredo Bocangel Peñaranda, Alcira Espinoza de Villegas, Iván Guzmán de Rojas y Jorge Lazarte Rojas, son cuatro nombres que han sido sugeridos por el Diputado Víctor Añez y por otros colegas Parlamentarios.

Vamos a emitir el voto en las ánforas, el voto es directo y secreto.

Diputado Secretario convoque a los HH. Diputados a emitir su voto, posteriormente lo haremos con los Senadores.

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H. DIPUTADO SECRETARIO.- Por el Departamento de Chuquisaca: ...

H. PRESIDENTE.- Necesitamos despejar la testera para colocar a los escrutadores, y vamos a pedir las disculpas del caso a los colegas que están en la testera para poder designar a tres colega congresales escrutadores.

Convocamos al Senador Peter Hecker, para que pueda acompañarnos, a la Diputada Miriam Maisse y también al Diputado Miguel Antoraz.

Diputado Secretario convoque a los HH. Diputados a emitir su voto.

H. DIPUTADO SECRETARIO.- Llama lista a los Diputados presentes.

Por el Departamento de Chuquisaca: Aguirre Villafán Gonzalo, Antoraz Chalup Miguel, Carvajal Padilla Juan Felipe, Flores Avilés Freddy, López Baspineiro Morgan, Sensato Zárate Jorge Alberto, Tórrez Ramírez Moisés, Valda Vargas Augusto, Quaglini Rentaría Aldo y Barriga de Yánez Rosario

Por el Departamento de La Paz: Bedregal Gutiérrez Guillermo, Cazas Arévalo Jorge David, Capra Gemio Guido, Crespo Gabarra David, Cruz Mabel, Chambi Ramos Carlos, Fernández Argandoña Ramiro, González López Jaime...

(Asume la Presidencia el Ing. Jorge Quiroga Ramírez)

H. PRESIDENTE NATO DEL H. CONGRESO NACIONAL, ING. JORGE QUIROGA RAMÍREZ.- Senador Secretario sírvase pasar lista para que depositen su voto los Senadores presentes en Sala.

H. SENADOR SECRETARIO.- Aguilar Jordán Huáscar, Arteaga Chávez Alex, Alanoca González Félix, Asseff Gómez Raymundo, Brockmann Quiroga Erika, Caballero Oropeza José Roberto, Castillo León Mirtha, Daza Márquez Oscar, Encinas Valverde Gastón, Escalante Arzadum Elba, García Suárez Carlos, Hecker Haasse Peter E., Lazo Loayza Edgar, Lema Patiño Raúl, Molina Ossio Gonzalo, Pantoja Enríquez Lourdes, Paz Zamora Mario, Rosas Guzmán Armando, Sánchez Aguilar José, Soriano Lea Plaza Wálter, Teodovich Ortiz Freddy, Toro Tejada Enrique, Valda Cárdenas Gonzalo y Venegas Iporre Reynaldo.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Pido a la Comisión escrutadora, que se ha designado, proceda en primer instancia a contar el número de votos emitidos, esperamos en Sala.

Pido a la Comisión Escrutadora, que nos anuncie cuántos votos se tiene.

H. DIPUTADA MIRIAM MAISSE.- La palabra, señor Presidente, 130 votos, 130 papeletas.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Senador Secretario sírvase informar cuántos votos tiene usted emitidos por los Senadores.

H. SENADOR SECRETARIO MOLINA.- Han emitido 24 votos los H. Senadores.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Diputado Secretario, sírvase informar cuántos votos han emitido los Diputados.

H. DIPUTADO SECRETARIO .- Han emitido su voto 106 Diputados.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO.- Entonces tenemos 130 votos emitidos. Pido a la Comisión escrutadora que sirva proceder a tabular los votos, el Artículo 26ª, inciso b) del Código Electoral manda que los Vocales de la Corte Nacional Electoral son elegidos por dos tercios del total de los miembros de este magno Congreso.

Por tanto, se requiere 105 votos para elegir a los Vocales de la Corte Nacional Electoral.

Por favor, Comisión escrutadora procedan al escrutinio de los votos para hacer el posterior anuncio.

H. DIPUTADA MIRIAM MAISSE.- (Hace el recuento).

(Asume la Presidencia el H. Hugo Carvajal Donoso)

H. PRESIDENTE, HUGO CARVAJAL D.- La comisión escrutadora anuncie los votos emitidos y el resultado de la votación.

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• 2 de Agosto 1999

H. DIPUTADO MIGUEL ANTORAZ.- Los resultados son los siguientes:

Alcira Espinosa 105

Alfredo Bocangel 104

Iván Guzmán de Rojas 103

Jorge Lazarte 95

20 votos en blanco

2 votos nulos

2 votos para el Dr. Costas Ardúz

A un voto para el Dr. Alcázar, Loza Calderón, Jaime Villalva, Reynaldo Paz y Carlos Toranzo.

Ese es el resultado, señor Presidente.

H. PRESIDENTE.- Con el resultado leído por la Comisión escrutadora, proclamamos a la Dra. Alcira Espinoza de Villegas, como Vocal de la Corte Nacional Electoral, porque alcanzó los dos tercios, 105 votos; los otros miembros no alcanzaron los dos tercios.

Se declara un Cuarto Intermedio en Sala y convocamos a los Jefes de Bancadas al despacho de la Presidencia, para una reunión e inmediatamente volvemos a votar.

Cuarto Intermedio. Convocamos a los Jefes de Bancada.

(Cuarto Intermedio)

Verifique el quórum reglamentario, Diputado Secretario.

H. DIPUTADO SECRETARIO, ROGER PINTO.- Llama lista a los HH. Diputados.

Por el Departamento de Chuquisaca: Aguirre Villafán Gonzalo, Antoraz Chalup Miguel, Carvajal Padilla Juan Felipe, Flores Avilés Freddy, López Baspineiro Morgan, Sensato Zárate Jorge Alberto, Tórrez Ramírez Moisés, Valda Vargas Augusto, Quaglini Rentaría Aldo... (Prosigue llamando lista a los Diputados)

Han respondido a la lista 106 Diputados, señor Presidente, existe quórum.

H. PRESIDENTE.- Senador Secretario compruebe si existe quórum en Senadores.

H. SENADOR SECRETARIO MOLINA.- Aguilar Jordán Huáscar, Arteaga Chávez Alex, Asseff Gómez Raymundo, Caballero Oropeza José Roberto, Castillo León Mirtha, Encinas Valverde Gastón, Escalante Arzadum Elba, Hecker Haasse Peter E., Lazo Loayza Edgar, Lema Patiño Raúl, Lora Espada Wilson Antonio, Molina Ossio Gonzalo, Pantoja Enríquez Lourdes, Paz Zamora Mario, Rosas Guzmán Armando, Sánchez Aguilar José, Soriano Lea Plaza Wálter, Teodovich Ortiz Freddy, Toro Tejada Enrique, Valda Cárdenas Gonzalo y Venegas Iporre Reynaldo.

21 Senadores están en Sala, Presidente, existe el quórum reglamentario.

H. PRESIDENTE.- Colegas Diputados vamos a proceder a la segunda votación.

La Presidencia entiende que se han sugerido cuatro nombres, de éstos sólo la Dra. Alcira Espinoza de Villegas llegó a los 105 miembros, que se requieren para ser electa.

La Dra. Alcira Espinoza es la única que ha sido proclamada como electa, de los otros 3 nombres están el Dr. Alfredo Bocangel Peñaranda, Don Iván Guzmán de Rojas y Don Jorge Lazarte Rojas.

Si algún Parlamentario desea sugerir otro nombre, y vamos sólo a leer los nombres que sean sugeridos por los colegas Parlamentarios, porque sin duda votamos a conciencia, pero también efectivamente hay que tener la valentía, la transparencia y la honestidad, para sugerir los nombres; si es que algún otro Congresal una otra propuesta.

Si no hay oposición pasamos a la votación, sólo sobre 3 nombres, ya que ningún otro Parlamentario desea sugerir otra alternativa.

Diputado Secretario, una vez estén distribuidas las papeletas en blanco, vamos a proceder a que los Parlamentarios puedan llenar con

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• 2 de Agosto 1999

tranquilidad el nombre de las personas que están siendo sometidas a votación.

Solicitamos a la Diputada Miriam de Quintela, que nos acompañe para el escrutinio, al Diputado Víctor Hugo Añez y al Diputado Felipe Carvajal, ha ver si tenemos más suerte con una nueva Comisión escrutadora.

Cambiamos la Comisión escrutadora, Miriam de Quintela, Víctor Hugo Añez y Felipe Carvajal, para que nos acompañen en la testera.

Diputado Secretario, convoque a los HH. Diputados por lista, para que puedan emitir su voto.

H. DIPUTADO SECRETARIO.- Diputados por el Departamento de Chuquisaca: Aguirre Villafán Gonzalo, Antoraz Chalup Miguel, Carvajal Padilla Juan Felipe...(prosigue convocando a los HH. Diputados).

H. PRESIDENTE.- Senador Secretario convoque a los H. Senadores, para que emitan su voto.

H. SENADOR SECRETARIO.- Aguilar Jordán Huáscar, Arteaga Chávez Alex, Asseff Gómez Raymundo, Brockamm Quiroga Erika, Caballero Oropeza José Roberto, Castillo León Mirtha, Encinas Valverde Gastón, Escalante Arzadum Elba, Hecker Haasse Peter E., Lazo Loayza Edgar, Lema Patiño Raúl, Lora Espada Wilson Antonio, Molina Ossio Gonzalo, Pantoja Enríquez Lourdes, Paz Zamora Mario, Rosas Guzmán Armando, Sánchez Aguilar José, Soriano Lea Plaza Wálter, Teodovich Ortiz Freddy, Toro Tejada Enrique, Valda Cárdenas Gonzalo y Venegas Iporre Reynaldo.

22 Senadores.

H. PRESIDENTE.- La Comisión escrutadora verifique el número de votos emitidos.

H. MIRIAM DE QUINTELA.- 132 votos.

H. PRESIDENTE.- Diputado Secretario informe cuántos Diputados emitieron su voto.

H. DIPUTADO SECRETARIO.- Han emitido su voto 110 Diputados.

H. PRESIDENTE.- Senador Secretario.

H. SENADOR SECRETARIO .- 22 Senadores han emitido su voto.

H. PRESIDENTE CARVAJAL.- 110 Diputados emitieron su voto y 22 Senadores, en total 132, coincide. Procedan a recuento.

H. DIPUTADA MIRIAM DE QUINTELA.- (Hace el recuento)

H. PRESIDENTE.- La Comisión escrutadora informe el resultado de la votación.

H. DIPUTADA MIRIAM DE QUINTELA.-

Bocangel 114

Guzmán 107

Lazarte 106

blancos 13

H. PRESIDENTE CARVAJAL.- Muchas gracias a la Comisión escrutadora.

La Presidencia designa, en calidad de representantes del H. Congreso Nacional ante la Corte Nacional Electoral, a los ciudadanos: Alfredo Bocangel Peñaranda, con 114 votos en la segunda vuelta electoral que hemos hecho; a la Dra. Alcira Espinoza de Villegas, con 105 votos, en la primera vuelta electoral; a Don Iván Guzmán de Rojas, con 107 votos en la segunda vuelta electoral; y a Don Jorge Lazarte Rojas, con 106 votos de la misma forma.

Son los nuevos Vocales de la Corte Nacional Electoral y de acuerdo a la Resolución presentada, se ratifica a los actuales Vocales de la Corte Nacional Electoral

De conformidad a lo previsto en el Artículo 26º, del Código Electoral, la posesión de los vocales elegidos se efectuará el 11 de octubre del presente año.

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• 2 de Agosto 1999

Por favor, señor Vicepresidente.

(Asume la Presidencia el Ing. Jorge Quiroga Ramírez)

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO, JORGE QUIROGA R.- Deseo agradecer a todos los parlamentarios; hemos cumplido el primer punto de la agenda del Congreso, el segundo punto, las ternas para la Aduana requiere que nos separemos por Cámaras, se levanta esta Sesión de Congreso.

Diputados van a sesionar inmediatamente, quiero agradecer a todos su participación, y algunos Senadores y Diputados que estén inclinados a aceptar una invitación, estoy haciendo traer una caja de puros, no para celebrar la Corte Electoral, sino un acontecimiento propio.

Damos por levantada esta sesión a Hras. 20:15.