TERCERA SESION ORDINARIA

DE CONGRESO NACIONAL

JUEVES 9 DE SEPTIEMBRE DE 1999

PRESIDENTE: H. Jorge Quiroga Ramírez

SECRETARIO: H. Gonzalo Molina Ossio

Se instala la Sesión a horas 15:00, con la asistencia de los siguientes HH. Diputados: por el departamento de Chuquisaca, Aguirre Villafán Gonzalo, Antoráz Chalup Miguel, Flores Avilés Freddy, López Baspineiro Morgan, Barriga de Yañez Rosario, Rodríguez Calvo Máximo Fernando, Sensano Zárate Jorge Alberto, Quaglini Rentería Aldo.

Por el departamento de La Paz, Bedregal Gutiérrez Guillermo, Capra Jemio Guido, Cazas Arévalo Jorge David, Crespo Gamarra David, Chambi Ramos Carlos, Fernández Argandoña Ramiro, González López Jaime, Huanca Colque Juan, Hurtado Castellón Facundo, Kieffer Guzmán L. Fernando, Lorini Saenz Jorge Eduardo, Magne Saire Miguel, Miguel Harb Benjamín, Noguer de Quintelar Miriam E., Palenque Yanguas Verónica, Paredes Muñoz José Luis, Solíz Rada Andrés, Tapia Valencia Toribio, Torres Obleas Jorge, Zúñiga de Siles Elisa, Andia de Rada Martha I., Barragán Arce Carlos Alberto, Cruz Ronano Mabel, Loayza Segarrudo Juan de la Cruz, Calzada Limachi Wilfredo, Medrano Tancara Arsenio.

Por el departamento de Cochabamba, Cartagena Terceros Marco A., Fernández Orosco Roberto, Guzmán Villarroel Nestor, Loayza Caero Román, Marinkovic Uzqueda Tonchy, Maesse Ribera Miriam, Maldonado Rojas Gonzalo, Morales Aima Evo Juan, Quiroga Blanco Carlos, Rivero Valda Franz, Sánchez Berzaín José Carlos, Sánchez Veizaga Félix, Ugarte de Bilbao Olimpia, Camacho Ugarte Asterio, Luján Cruz Eloy, Cardona de Jordán Norma, Montaño Salvatierra Julieta.

Por el departamento de Santa Cruz, Añez Campos Victor Hugo, Añez Moscoso Guido, Banegas Espinoza Anita, Blanco Pacheco Offman, Chávez Terán Carlos E., Fernández Saucedo Roberto, Hayes Villagómez Mery Helen, Klinsky Callaú Saúl Guillermo, Landivar Roca L. Roberto, Melgar Mustafá Jaalil N., Sandoval Morón Edil, Stelzer Jiménez Wilmar, Roca Gil Vicente, Suárez Arana Adalid Hugo, Soruco de Salvatierra Norah.

Por el departamento de Potosí, Aranibar Escarcha Carlos, Centellas Quezada Alejandro, Cueto Acebedo Edgar, Inch Calvimonte Bernard Joseph, Plata Chalar Jhonny D., Sanabria Taboada Luis, Solíz Villegas Hugo, Vásquez Mamani Félix, Villacorta Vega Lourdes, Zegarra Bernal Edgar, Lucksic Bustillos Virginia, Molina Zelaya Casimiro.

Por el departamento de Oruro, Aráoz Velasco Raúl, Avilés Durán Eduardo, Ojeda Calluni Elvis, Roque Humerez Magin, Rubín de Celis Rojas Pedro, Salas Moya Oscar, Salazar de Pérez Ríos Gladys, Untoja Ch. Fernando.

Por el departamento de Tarija, Barrientos de Ugarte J. Gonzalo, Carvajal Donoso Hugo, Guerra Tovar Soledad, Nolasco Llanos Justino, Vaca Gutiérrez Francisco, Vega Salinas Never Heberto, Oliva de Bacotich Cristina, Ochoa Castillo Javier Fabián.

Por el departamento de Beni, Guiteras Denis Edmundo, Ribera Arteaga Millán, Roca Villavicencio Guido, Shiriqui Bejarano Moisés, Suárez Avila Manuel.

Por el departamento de Pando, Añez Ferreira Adolfo, Becerra Suárez Miguel, Flores Calpiñeiro Emigdio, Balcázar Velasco Edgar, Shimokawa Toranzo Alberto.

Los HH. Senadores: Arteaga Chávez Felix, Castillo León Mirtha, Cortés Maria Beatríz, Cuéllar Camacho Zoila Luz, Daza Márquez Oscar, Fernández Ferreira Leopoldo, García Suárez Carlos, Inchauste Zelaya Jorge, Morales Bravo Víctor, Pantoja Enríquez Lourdes, Rosas Guzmán Armando, Sattori Cortés Fernando, Soriano Lea Plaza Wálter, Teodovich Ortíz Freddy, Tineo Ana María, Venegas Iporre Reynaldo, Villavicencio Amurúz José.

ORDEN DEL DíA

1. Autorización de Ingreso y Tránsito por Territorio Nacional de un Grupo de Marinos Americanos y la Autorización de Salida del Territorio Nacional de una Delegación de 70 Efectivos Militares de la Fuerza Naval Boliviana a la República del Paraguay, para tomar parte de los Ejercicios UNITAS 40-49/99.

2. Elección de Ministros de la Excelentísima Corte Suprema de Justicia de la Nación.

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3. Elección de Vocales de las Cortes Departamentales Electorales.

H. PRESIDENTE NATO DEL CONGRESO NACIONAL, LIC. JORGE QUIROGA RAMíREZ.- Con el quórum reglamentario en las Cámaras de Senadores y Diputados, damos inicio a la 3º Sesión Ordinaria de Congreso, correspondiente al día jueves 9 de septiembre de 1999. Vamos a proceder al tratamiento del primer punto de la agenda establecida.

Con carácter previo el H. Solíz Rada.

H. DIPUTADO SOLIZ RADA.- Muchas gracias, señor Presidente. Inicialmente se había indicado que en esta Sesión se iba a dar lectura a las proposiciones acusatorias del juicio al ex Presidente Gonzalo Sánchez de Lozada, hemos hecho un acuerdo entre todas las fuerzas políticas para que este tema sea postergado.

Hemos considerado la necesidad de resolver primero problemas institucionales, como el relativo a la elección de Vocales de las Cortes Departamentales, todos estamos absolutamente de acuerdo; el único tema pendiente, le pido con el mayor respeto, señor Presidente, es que se fije una nueva fecha para esta lectura, para que el país sepa concretamente, cuándo se va a dar lectura a estas proposiciones acusatorias.

H. PRESIDENTE.- Le agradezco al H. Solíz Rada. Como hemos conversado con él, se van a priorizar ahora los temas institucionales y vamos a fijar con la Directiva la fecha que él ha solicitado.

Pediría para el tratamiento del primer tema al Diputado Secretario, se sirva invitar al Ministro de Defensa se haga presente en este Hemiciclo.

Damos la bienvenida al Ministro de Defensa a este H. Congreso Nacional, y tiene la palabra para hacer la explicación sobre el pedido de autorización de ingreso y tránsito por el territorio Nacional de un grupo de Marines Americanos y la autorización de salida del territorio de una delegación de setenta efectivos militares que ha solicitado el Poder Ejecutivo.

Tiene la palabra el señor Ministro.

MINISTRO DE DEFENSA, LIC. JORGE CRESPO.- Gracias, señor Presidente, a través suyo saludo a todos los HH. Senadores y Diputados aquí presentes, en esta Sesión del Congreso Nacional.

Señor Presidente, en virtud al Art. 59, numerales 15 y 16 de la Constitución Política del Estado, es atribución del Poder Legislativo el autorizar, tanto el ingreso de tropas extranjeras como la salida de tropas nacionales al exterior.

En virtud a ello, hemos solicitado por escrito a su H. persona, señor Presidente, con fecha 16 de agosto este permiso, que en un principio solicitamos el permiso para el ingreso de tropas norteamericanas que iban a estar de paso por Bolivia a una operación UNITAS en el Paraguay y también para la salida de tropas nacionales a este mismo programa.

Desde el 16 de agosto a la fecha, el programa ha cambiado en realidad, ya no van a hacer su paso por Bolivia las tropas de Marines de los Estados Unidos por Bolivia, sino que se están dirigiendo directamente al Paraguay y solamente van a hacer tres oficiales de los Marines de Estados Unidos, que vendrán como coordinadores y harán su paso por el territorio nacional, del 14 al 17 de septiembre próximo.

Lo que sí solicito, señor Presidente, a través suyo, la autorización del H. Congreso Nacional, para que tropas nuestras, bolivianas, puedan asistir a este evento, es un programa de UNITAS que se va a realizar en el Paraguay, que se ausentarían por el período de un mes para hacer estos ejercicios, se tratan de setenta efectivos en total entre oficiales superiores, subalternos, suboficiales, sargentos, personal de servicio y marineros, según el detalle que tuvimos a bien adjuntar en la solicitud del 16 de agosto último.

Asimismo, estos efectivos utilizarán unidades de superficie para realizar las operaciones de UNITAS en el río Paraná; llevarían consigo una Fuerza Naval patrullera rápida, dos Fuerzas Navales motonave, dos Fuerza Naval barco de transporte de líquidos, dos lanchas patrulleras rápidas Piraña, cuatro botes Sodiak y cuatro deslizadores.

Este programa UNITAS, señor Presidente, a través suyo informo al H. Congreso Nacional, tiene como principales objetivos, el fomentar el apoyo de campaña contra las drogas, reforzar la información e inteligencia entre Fuerzas Armadas de los países que van a participar en este evento, apoyar el cumplimiento de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Ley del Mar, apoyar las medidas para desarrollar confianza y seguridad, animar el desarrollo de capacidades para ayuda humanitaria regional, resaltar la capacidad de interdicción marítima, apoyar programas de protección del medio ambiente y resaltar la capacidad para conducir operaciones de paz.

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Señor Presidente, considero que este programa UNITAS que se viene realizando desde hace muchos años en todo el mundo, es de conveniencia para nosotros, ya que es primera vez que Bolivia es invitada a participar en un programa de esta naturaleza y estamos seguros que a través de esta participación, nuestra Fuerza Naval, que son los efectivos de la Fuerza Naval que van a estar presentes en esta operación, no solamente van a ganar experiencia, sino que se va a incrementar la moral del personal Naval.

Es todo cuanto puedo informar, señor Presidente, para que se ponga en consideración del H. Congreso, la autorización de salida de estos setenta efectivos de la Fuerza Naval Boliviana. Gracias, señor Presidente.

H. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Senador Lora.

H. SENADOR LORA.- Gracias, Presidente. En todo caso, he podido informar sobre esta solicitud que viene del Presidente de la República hacia la Vicepresidencia y al Congreso Nacional, sobre la autorización del ingreso de tropas americanas y la autorización de salida de las tropas nacionales hacia el Paraguay.

Hemos recibido las correspondientes notas, hemos tenido la reunión de la Comisión Mixta, tanto de Senadores como Diputados, hemos analizado y se ha hecho un informe favorable en relación a todos los antecedentes que teníamos en carpetas.

Esta operación UNITAS que se va a realizar entre los tres países, es decir Bolivia, Paraguay con participación de marines americanos, es importante para el conocimiento y experiencia de nuestra propia Fuerza Naval.

Creo que tiene usted en mesa, Presidente, el Informe de la Comisión Mixta de Diputados y Senadores con una Resolución favorable; en todo caso yo pediría al señor Secretario que dé lectura a ese informe. Gracias, Presidente.

H. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Senador Lora. Se ha pedido que se de lectura al Informe de la Comisión, lo tiene el Senador Secretario.

Sírvase dar lectura al Informe de la Comisión Mixta de Defensa.

H. SENADOR SECRETARIO, GONZALO MOLINA.- Informe expedido por la Comisión Mixta de Gobierno, Defensa, Policía Nacional, Lucha contra el Trafico Ilícito de Drogas de la H. Cámara de Senadores y la Comisión de Defensa y Fuerzas Armadas de la H. Cámara de Diputados.

Vuestra Comisión informa, en fecha 6 de septiembre de 1999 fue recibida en esta Comisión, la carpeta N° OM 026/99-2000 de fecha 30 de agosto del año en curso, enviada a la Presidencia del H. Congreso Nacional, por el Excmo. señor Presidente de la República Dn. Hugo Banzer Suárez.

La nota cursada hace conocer que el Ministerio de Defensa Nacional, de acuerdo al Art. 59 de la Constitución Política del Estado, numeral 5°, solicita el ingreso y tránsito por el territorio nacional por cuatro días, de un grupo de marines americanos conformando unidades de superficie y tropas combinadas que se dirigirán a la República del Paraguay para tomar parte de los ejercicios UNITAS 40-49/99.

Los ejercicios UNITAS 40-49/99, se realizarán los días 14 de septiembre al 10 de octubre del año en curso, con la participación de la Fuerza Naval Boliviana y las Armadas de los Estados Unidos y el Paraguay, con una duración de veinticinco días.

Asimismo, solicita la salida de territorio nacional de una delegación de setenta efectivos militares de la Fuerza Naval Boliviana, conformada por oficiales superiores, subalternos, suboficiales, sargentos, personal de servicio y marineros, según relación nominada adjunta.

Marco Legal. Constitución Política del Estado Art. 59 numerales 15 y 16.

Análisis. Del análisis e interpretación de la nota hecha por el Poder Ejecutivo, se establece que el ejercicio UNITAS 40-49/99 se inició el año 1959 con el propósito de coordinar una eventual defensa continental. Dicho ejercicio se ha desarrollado desde entonces con operaciones de patrulla costera y en la superficie.

Desde el año 1984, se han efectuado operaciones ribereñas en aguas del río Paraguay, todo dentro del marco de compromisos institucionales suscritos por los países participantes. Del ejercicio de referencia en el presente año, tendrá lugar en la provincia Colorado de la República de Paraguay, donde se efectuarán tareas tácticas siendo este primer ejercito tripartito.

Los efectivos militares de la Fuerza Naval Bolivia que participarán en los ejercicios UNITAS, cuya asignación de personal es el

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siguiente: seis oficiales superiores, veintiocho oficiales subalternos, ocho suboficiales, veintidós sargentos, un profesional nivel 1, un personal civil y cuatro marineros; siendo este personal en su mayoría, dependiente del 5° Distrito Naval, Santa Cruz de la Sierra.

En cuanto a la asignación de las unidades de superficie que también participarán en el primer ejercicio tripartito en tareas tácticas, son: Santa Cruz de la Sierra, eslora 20.40 mts; M. Suárez Arana, eslora 23.32 mts.; Rodman 53 Catamaran, eslora 16.50 mts.; Rodman 38 Cisterna, eslora 11 mts; Rodman 38 Cisterna, eslora 11 mts.; 2 lanchas patrulleras Pirañas, eslora 6.60 mts. y 4 botes Sodiak FTE.

El ejército tripartito denominado UNITAS, donde participarán la Fuerza Naval Boliviana y la Armada de los Estados Unidos y el Paraguay, estarán sujetas a un cronograma de eventos de ejercicio, donde su inicio será el día martes 14 de septiembre, finalizando el día domingo 10 de octubre del presente año.

Conforme a las atribuciones del Poder Legislativo establecidas en el Art. 59, numeral 15 y 16 de la Constitución Política del Estado, corresponde a este Poder autorizar el tránsito de las tropas extranjeras por nuestro territorio, determinando el tiempo de su permanencia.

Asimismo, autorizando la salida de tropas nacionales del territorio de la República, determinando el tiempo de su ausencia.

Conclusiones. Por lo anteriormente expuesto, vuestra Comisión Mixta de Gobierno, Defensa, Policía Nacional y Lucha contra el Trafico Ilícito de Drogas de la H. Cámara de Senadores y la Comisión de Defensa y Fuerzas Armadas de la H. Cámara de Diputados, recomiendan la aprobación y autorización correspondiente, al ingreso y tránsito de un grupo de marines americanos, conformando unidades de superficie y la salida del territorio nacional de una delegación de setenta efectivos militares de la Fuerza Naval Boliviana, para la realización de los ejercicios convenidos, salvando el mejor criterio del Plenario.

Eso es todo, Presidente.

H. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el H. Stelzer.

H. DIPUTADO STELZER.- Gracias, señor Presidente. Sobre la base de una integración que siempre ha demostrado nuestro país en términos de intercambio de conocimientos, especialmente dentro el campo militar con países amigos, entiendo que en esta primera parte que es con relación a la autorización para que militares pasen por Bolivia no hay ninguna dificultad y más aún todavía cuando tocamos la segunda parte, donde nuestros navales bolivianos van a participar de esta operación en forma conjunta que se va a llevar a cabo en el Paraguay y que es de gran beneficio para todos los bolivianos, diría yo.

Aunque en forma aparente se habla y se dice que Bolivia no tiene mar, pero no nos olvidemos de los derechos del mar. Los derechos del mar son incuestionables, son irrenunciables, no se los consigue por la fuerza.

Por consiguiente, estos derechos Bolivia los tiene, los ejerce a través de diferentes convenios que tiene con otros países, de tal forma que nuestra Fuerza Naval Boliviana debe estar totalmente compenetrada de lo que son estos principios fundamentales internacionales, que se van a llevar a cabo y se van a debatir en el Paraguay dentro de lo que es este ejercicio conjunto con los Navales de Estados Unidos, Paraguay y Bolivia.

Por consiguiente, señor Presidente, me parece de mucha utilidad que Bolivia autorice estas operaciones que se están planteando.

Por lo tanto, planteo la siguiente Resolución Congresal.

EL H. CONGRESO NACIONAL,

RESUELVE:

PRIMERO.- De conformidad al Art. 59, numeral 15 y 16 de la Constitución Política del Estado, se autoriza el ingreso y tránsito por el territorio nacional por el lapso de cuatro días de un grupo de marines americanos, (un oficial y tres sargentos), conformando unidades de superficie y tropas combinadas que se dirigirán a la República del Paraguay para tomar parte en el ejercicio UNITAS 40-49/99, entre los días 14 de septiembre y 10 de octubre de 1999.

SEGUNDO.- Autorízase la salida de una delegación de setenta efectivos militares de la Fuerza Naval Boliviana, conformada de oficiales superiores, subalternos, suboficiales, sargentos, personal de servicio y marineros, para participar en el ejercicio UNITAS 40-49/99, durante 25 días, del martes 14 de septiembre al día domingo 10 de octubre de 1999.

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Es dado en la Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional.

Es todo Señor Presidente.

H. PRESIDENTE.- Gracias, H. Stelzer, le pido sírvase pasar su Proyecto de Resolución a Secretaría.

Tiene la palabra el H. Gonzalo Aguirre.

H. DIPUTADO AGUIRRE.- En mi calidad de Presidente de la Comisión de Defensa de la Cámara de Diputados, debo informar que dada la relativa celeridad con la que hemos tenido que trabajar, puesto que la información que recibimos llegó un poco tarde, nos vimos en la obligación de pedir el apoyo del Cmdte. Gral. de la Fuerza Naval Boliviana y del Viceministro de Defensa, para requerir de ellos alguna información complementaria.

Este es un tema que, por mandato de la propia Constitución Política del Estado, requiere una amplia información, una amplia documentación; de esa manera se ha trabajado en la Comisión Mixta que se realizó en la mañana de hoy y todos los Diputados que participaron en esta Comisión, señor Presidente, manifestaron su aprobación con esta decisión que se ha tomado como Comisión Mixta y, por tanto, hemos firmado el informe que acaba de ser presentado.

Un poco extrañado, acabo de escuchar la lectura de un Proyecto de Resolución que también propone la Comisión Mixta a este Congreso, reitero un poco extrañado, acabo de escuchar de parte del H. Stelzer.

De cualquier forma, pido que se ponga en consideración también el informe de Proyecto de Resolución que ha presentado la Comisión, que no es contradictorio pero que por norma, debería ser leído también a continuación, señor Presidente.

H. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el H. Evo Morales.

H. DIPUTADO MORALES.- Estimados Congresales, quien sabe va a ser el único Diputado que rechace esta clase de acciones militares, no solamente en Bolivia sino en Latinoamérica.

Debo decir, Presidente, primero me parece un tanto lamentable y quien sabe vergonzoso para algunos partidos que están en función de gobierno y están fundamentalmente de Ministros.

Antes, algunos movimientos quizás se organizaron en movimientos guerrilleros para combatir el imperialismo norteamericano, pues, ahora nos vienen a pedir el ingreso de las Fuerzas Armadas Norteamericanas, o el paso de las Fuerzas Armadas Norteamericanas y nos piden que nuestras Fuerzas Armadas deben ir a entrenar con las Fuerzas Armadas de Estados Unidos.

Digo esto, Presidente, porque parecía ser que ya hemos perdido ciertos principios ideológicos de como antes nos planteábamos, quien sabe convenciéndonos paso a paso sobre el tema de la globalización, y debo decir, Presidente y estimados Congresales, creo que la globalización es un genocidio, un suicidio para la humanidad, y no por el miedo al gobierno de Estados Unidos vamos a someternos abiertamente, olvidándonos de nuestros principios.

No quiero abundar sobre este tema, pero debemos estar conscientes e informados que so pretexto de lucha contra el narcotráfico, so pretexto de lucha contra las drogas, hay intereses de carácter geopolítico disfrazado, y Bolivia, el Parlamente Nacional y el Estado nacional, no pueden ser cómplices de que Estados Unidos esté preparando un cerco militar a Colombia.

Bolivia no puede ser cómplice, Presidente y estimados Congresales, de que Estados Unidos busque lugares estratégicos para trasladar la base militar norteamericana del canal de Panamá.

El mundo entero sabe perfectamente que de acuerdo a los convenios internacionales, el próximo año Estados Unidos tiene que devolver el canal de Panamá al pueblo panameño, al Estado panameño, por tanto, la base militar norteamericana del canal de Panamá tiene que retirarse y dónde se va a retirar, será a Paraguay, será a Colombia, será a Bolivia, y quién sabe hay convenios reservados para cómo justamente permitir esta clase de ingresos militares norteamericanos.

Sistemáticamente el Parlamento Nacional está aprobando la presencia militar norteamericana, so pretexto de acciones cívicas de las Fuerzas Armadas conjuntas inclusive, no sabemos qué hacen en este momento los militares en el Chaco Boliviano.

Dentro de ese marco, Presidente, hablar de una operación de paz, cómo los armados uniformados van a contribuir en acciones de paz, definitivamente no comparto, porque científicamente está comprobado que con la represión nunca vamos a desembocar a cuestiones

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paz, mientras no se resuelvan los problemas económicos, los problemas sociales.

Presidente, creo que estamos totalmente equivocados en que las Fuerzas Armadas van a ir a entrenar para supuestos actos de paz. No solamente en Latinoamérica, sino una vez nos hemos atrevido a aprobar para mandar hacia el Africa.

Presidente, seguramente las Comisiones Mixtas ya han consensuado, quien sabe los Jefes de Bancada también han consensuado sobre esta clases de operaciones militares conjuntas, ya no sólo binacionales sino de tres países, pero definitivamente, con eso estamos llevando a una inseguridad nacional, y quien sabe a una abierta convocatoria a una convulsión social, no solamente de una cuestión de seguridad nacional.

Creo que el Parlamento Nacional, el Estado nacional, el pueblo boliviano tiene dignidad, y aquí sobre todas las cosas es defender nuestra soberanía y dignidad, pese a la pobreza, pese a la situación económica que vivimos; no sólo por ser marginados del modelo económico neoliberal, abiertamente se va a someter el Estado boliviano.

Compañeros Parlamentarios, no estoy de acuerdo y mi Bancada rechaza rotundamente esta clase de operaciones militares que el Parlamento tiene que aprobar, para que los militares bolivianos se vayan a someter a los militares norteamericanos.

Además de eso, no estamos de acuerdo que de manera sistemática Estados Unidos vaya planificando intervenciones militares, y no creo que Bolivia y el Parlamento sean cómplices de una intervención militar a Colombia.

Nada más, Presidente. Muchas gracias.

H. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la H. Helen Hayes.

H. DIPUTADA HAYES.- Presidente, como miembro de la Comisión de Defensa de la Cámara de Diputados, he participado del análisis que se realizó conjuntamente en la Comisión Mixta de Defensa de ambas Cámaras, para analizar la propuesta que vino del ejecutivo.

El paso que va haber por cuatro días en nuestro territorio nacional por parte de tres marines norteamericanos, nos lleva a una situación, Presidente, del convencimiento a la necesidad de trabajo de coordinación que necesariamente se tiene que hacer con los países vecinos, amigos y hermanos, como en este caso también lo es Paraguay.

Quiero destacar desde el punto de vista histórico, la importancia que significa la presencia de marines bolivianos haciendo prácticas en territorio paraguayo.

Todos recordamos, todos sabemos lo que fue la cruenta guerra de los años '30, donde tuvimos que enfrentarnos hermanos contra hermanos en una guerra sin razón, donde murieron jóvenes innecesariamente y donde muchísimos años tuvimos rotas las relaciones con el Paraguay y quizás hasta ahora no está claramente establecido exactamente por qué y por quiénes, pero sea como sea, el acercamiento, nuestras relaciones con el Paraguay, reanudar nuestra amistad y esa hermandad que siempre nos unió no es nueva, ya la venimos llevando desde hace unos años atrás con el gobierno de Lic. Sánchez de Lozada, que damos un paso importante para recuperar ese relacionamiento con el Paraguay.

Por eso no, para nosotros, por lo menos para mí, no me extraña en absoluto este tipo de acción militar que creo que los países amigos debemos llevarlo adelante Presidente, por un lado.

Por otro lado, hay que destacar también que es primera vez que Bolivia realiza esta acción en nuestro Continente, a pesar de los más de 30 años que existe este movimiento que existe esta acción de UNITAS, es primera vez que vamos a llevar adelante la presencia de jóvenes bolivianos a este tipo de acción.

Estas acciones coordinadas, creo que no solamente nos van acercar y nos va unir como Nación amiga, hermana, sino que también va a transmitir una serie de experiencias que necesitan nuestros jóvenes y que verdaderamente les va a fortalecer su preparación dentro de la Fuerza Naval.

Para concluir, Presidente, no puedo dejar pasar por alto, he revisado toda la lista de los setenta marines bolivianos que están saliendo en estas acciones conjuntas hacia el Paraguay en coordinación con marines norteamericanos, y como ya casi es norma, o por lo menos una norma que queremos nosotros ir acabándola en nuestro país, la lista está compuesta por setenta marines varones, y como siempre ha sucedido hasta ahora, no hemos visto, no hay ninguna mujer en las listas.

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Tengo que hacerlo destacar, subrayarlo, porque en este trabajo que estamos haciendo, en esta apertura que se da para nosotras las mujeres donde hemos llegado a niveles de formación, de capacitación, de actuación muy importante en la sociedad, también es justo, también corresponde que en la Fuerza Naval se tome en cuenta mujeres y que para las próximas acciones conjuntas, también marines mujeres puedan participar y también puedan capacitarse para llegar a lugar importantes dentro de esas fuerzas. Muchas gracias, Presidente y gracias a todos por escucharme.

H. PRESIDENTE.- Muchas gracias a la H. Helen Hayes. Sé que el Ministro de Defensa ha tomado debida nota de sus comentarios, esperemos que las listas en emprendimientos futuros muestren algo de la diversidad de que usted está señalando.

Tengo registrado en pantalla pidiendo la palabra al H. Oscar Torrico, a quien no veo, no sé si es alguien en su curul, no está.

Tengo registrado al H. Offman Blanco. Tiene la palabra.

H. DIPUTADO BLANCO.- Gracias, Presidente. Primero, creo reclamar, porque de acuerdo a nuestro Reglamento, 24 horas antes debería distribuirse el Informe de la Comisión, para que nosotros tengamos conocimiento sobre el tema que se va a tratar.

Para tratarlo, entonces debió haberse dispensado del Reglamento para que nos ajustemos a esto y, segundo, Presidente, yo hace un tiempo atrás estuve de acuerdo cuando, aunque no intervení, cuando se anunciaba el ingreso de militares al Chaco boliviano.

Soy Diputado Uninominal de la provincia Cordillera del Departamento de Santa Cruz, y estuve contento porque creímos que estos militares venían a ejecutar obras de verdad que beneficien a nuestra región, pero ha sido grande la sorpresa, cuando hemos estado haciendo el seguimiento del trabajo que realizaban y no fue lo que se creía de que iba a haber alguna relación al menos con las autoridades de la región o con la población, sino que fue un encierro total de parte de estos militares.

Las obras que se han ejecutado no deben tener un costo superior a los 300 mil dólares en todo el Chaco, pero sin embargo, si sólo calculamos los costos de pasajes de movilización de los efectivos, de los 240 militares, nos encontramos con una suma que debe ser realmente impresionante en relación a lo que han invertido.

La atención médica fue una burla a la gente de la zona, los mandaban hacer cola días y después de que entraban cuanto más les daban una vitamina, y cuando tenían que hacer una revisión mayor se prestaban equipos de los médicos de los hospitales de la zona.

Por eso, cuando se anuncia que estos marines norteamericanos estarían en Bolivia, lo primero que dije, ojalá no vuelvan a ir al Chaco; felizmente dicen que sólo estarán de paso cuatro y por cuatro días.

Presidente, esa fue una gran vergüenza para nosotros como país, porque estuve cuando hacían entrega a las obras en Cuevo, digamos en lo que corresponde a mi circunscripción y en Santa Rosa de Cuevo, donde los ciudadanos que tuvieron la oportunidad que el Presidente de la República llegue hasta allá, no tuvieron la oportunidad ni siquiera de acercarse.

Los pobladores de la zona no tuvieron la oportunidad de estar cerca a nuestro Presidente, porque los militares se cercaron totalmente, y más vergüenza nos da, cuando nuestro Presidente de la República asiste a estos actos sin llevar prensa, seguramente conociendo ya que las obras que habían ejecutado, no justificaba en su inauguración la presencia de nuestro Presidente.

Un puente que lo hacen nuestras Alcaldías todos los días, que no cuesta más de 3 mil dólares, dos badenes de hormigón ciclópeo y unos 40 mts. de ripio, eso es lo que hicieron en una parte de la inauguración de la obra en mejoramiento de caminos hacia Cuevo y lo peor es que tenían tres o cuatro helicópteros que sobrevolaban la zona toda la noche, pero sin embargo no hacían ni las escuelas, ni los puentes, ni la atención médica de noche.

Hoy he remitido una Petición de Informe al señor Ministro de Defensa, donde le pido que me diga cuántos vuelos realizaron, si tienen registrados ellos los horarios de vuelo y cuál era la finalidad.

Entonces, Presidente, con esta experiencia, creo que de aquí en adelante, debemos tomar muy en cuenta por la dignidad de nuestro país, por la dignidad de la gente que vive en el país, para saber si debe o no debe autorizarse el ingreso de tropas de otros países, como es el caso de ahora.

H. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el H. Fernando Kieffer.

H. DIPUTADO KIEFFER.- Me veo en la obligación de hacer dos puntualizaciones por demás importantes, en función a la intervención

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del colega Evo Morales y del colega que acaba de hacer uso de la palabra.

Creo que en la Sala hay consenso sobre el fondo del problema y sobre la necesidad de atender estas autorizaciones, pero lo que no debemos dejar depasar nunca, son las innecesarias intervenciones, que lo único que hacen es tratar de distorsionar el alcance de la voluntad del gobierno en el marco de sus relaciones internaciones y de las Fuerzas Armadas en el marco de su acción hemisférica, para tratar de introducir una serie de temas que confundan a la opinión pública.

El colega Evo Morales, señor Presidente, acaba de decir una herejía, acaba de decir que esta operación UNITAS tiene que ver con una posible intervención a Colombia de parte de los Estados Unidos de Norteamérica; poco o nada tenemos que hablar nosotros de esos temas, porque no nos interesa opinar del campo de las relaciones internaciones, no es competencia de este Congreso, máximo podemos ejercer una capacidad de influencia en el Poder Ejecutivo, pero creo que ni la necesitamos hacer.

Para empezar, Norteamérica ha sido absolutamente claro en manifestar que no tiene ningún interés en hacerlo y Bolivia lo que está haciendo es apoyar al Presidente Pastrana con todas sus voluntades, para que logre el propósito tan difícil que se ha impuesto y tan riesgoso que es la paz de su país, organizada, negociada e implementada por los propios colombianos.

Señores colegas, por su intermedio, señor Presidente, esta operación UNITAS, como toda la actividad militar que se caracteriza por ser oportunamente planificada, oportunamente estudiada, más allá de los Informes de la Comisión de Defensa, además están los estudios de Estado Mayor que ha realizado el Comando de la Armada y el Comando en Jefe, para sumarse a la invitación de participar como bien lo decía el H. Helen Hayes, por primera vez en las operaciones UNITAS.

Tiene más de dos años y medio esa planificación, mucho antes que el Presidente Pastrana creo que inició su campaña electoral, mucho antes; y querer ahora hablar de Colombia y querer complicar en estado hemisférico a una situación a la que todos deberíamos apoyar para la paz en Colombia.

Todos deberíamos sumarnos a los esfuerzos y no tratar de introducir mecanismos de distorsión, es algo que peca de absurdo, señor Presidente, y con mucha pena decirlo, además de absurdo peca de una sutil ignorancia de lo que está pasando en el Mundo, porque además de eso se ha dicho que la base militar en Panamá, el Comando Sur concretamente para ser más apropiado, que se ha retirado.

H. PRESIDENTE.- Continué H. Kieffer.

H. DIPUTADO FERNANDO KIEFFER.- Bueno, continuamos. Aunque seamos honestos, todos tenemos curiosidad de saber qué pasa.

El Comando Sur ya está instalado en el sur de Florida, en Miami, Kivisquey, está en el territorio continental norteamericano, de Panamá directamente ha sido trasladado allá. Ha estado presente en este país el Jefe del Comando Sur, el Gral. Bilgen que ha tenido no solamente contacto con el señor Presidente de la República, el Alto Mando Militar, sino la prensa, la propia prensa, y han participado en dos eventos organizados por el Ministerio de Defensa, en lo que significa el poder consolidar mejor las relaciones civiles militares, para discutir temas que tienen que ver con ese asunto.

El Jefe de Estado Mayor del Comando Sur y varios oficiales ya han tenido contacto con toda la prensa que ha querido hacerlo y está totalmente desvirtuado el hecho de que por qué no están ahora en Panamá tienen que estar en algún punto Latinoamérica, no es cierto.

Vamos aclarar un solo punto que no nos corresponde a nosotros, pero simplemente como orientación, hay un acuerdo que tiene que ver con la lucha contra el narcotráfico, estrictamente enfocado a la lucha contra el narcotráfico del gobierno ecuatoriano y el gobierno norteamericano que permite apoyo de naves de empleo en la base militar ecuatoriana de Manta y nada más, y el gobierno de Ecuador ha tenido la delicadeza y el cuidado de informar oportunamente a los países latinoamericanos de este alcance, para que no exista la menor susceptibilidad.

Ni siquiera el Perú que acaba de terminar un conflicto y que por más paz que se haya firmado, todavía hay heridas y probablemente sangran, no ha tenido la menor susceptibilidad, porque sabe perfectamente que ese es un apoyo estrictamente dirigido a la lucha contra el narcotráfico y, el narcotráfico, señor Presidente, está en la agenda hemisférica de nuestro continente y no hay un solo país, ni Cuba que se haya opuesto y que no lo haya adoptado como parte de su agenda.

Hay cuatro temas fundamentales en la agenda hemisférica de seguridad que es común a todos los países, tema del narcotráfico, porque si atenta a la seguridad, la integridad y la soberanía de la República.

El tema de las migraciones ilegales, porque genera una serie de problemas fronterizos y una serie de roces entre países que tienen una

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connotación que la acabamos de sufrir, nosotros en la Argentina, los peruanos en Bolivia, y así se vienen dando en todas partes, y la defensa de nuestros recursos naturales, porque la depredación de los mismos sobre todo cuando se trata de áreas boscosas o áreas fronterizas no se respetan los linderos, no se respetan las normas y leyes y se avasallan las fronteras y bueno allí tenemos otro escenario para generar los conflictos.

Por lo tanto, señor Presidente, ese concepto de que el tema del narcotráfico es estrictamente boliviano, americano y talvez ahora paraguayo no es cierto, es parte de la agenda hemisférica de seguridad de los países, discutida no solamente entre los militares, discutida por las voluntades políticas porque en última instancia los militares por efectos de la Constitución aquí y en toda Latinoamérica no discuten los temas.

Pueden opinar por supuesto a nivel del mando militar y en su relación con el Capitán General de las Fuerzas Armadas, pero los convenios, los apoyos, las discusiones sobre los temas llevan las Cancillerías y los Ministerios de Defensa como representantes del poder político.

Entonces, querer ahora unir UNITAS con Colombia, es algo totalmente jalado de los pelos y que probablemente es un discurso que se lo está dando en las zonas del trópico cochabambino, queriendo confundir las cosas y queriendo dramatizar, pero gracias a Dios queriendo, sin ningún resultado como ha pasado en los últimos meses, porque el tema del narcotráfico para este país no solamente se lo va a solucionar en función de la cooperación internacional, la preparación de policías y militares, se lo está solucionando por lo menos en lo que hace a la interdicción, con una enorme voluntad de gobierno de no tener ningún complejo de aceptar toda la cooperación internacional, pero fundamentalmente de aportar con su voluntad para lograr los éxitos que hemos logrado.

Y para el tema de la reivindicación que también es parte de la lucha contra el narcotráfico, implementar un plan de prevención de conflictos como se ha desarrollado en los últimos meses en el Chapare, y por más que quieran insistir en cualquier cosa, allá no hay ningún incidente, allá hay paz, hay tranquilidad, allá hay por primera vez la oportunidad de un desarrollo alternativo, porque ahora existe el elemento principal que es la tranquilidad y la paz en la zona.

Ojalá que el proceso electoral municipal no tienda a buscar otra vez incidentes ficticios en esa zona, en busca de votos.

Por último, señor Presidente, referirse a la Operación Nuevos Horizontes que se ha realizado en el Chaco en la forma que lo ha hecho el colega Blanco, también a mi juicio y con el mayor respeto se lo digo, es un despropósito.

Es simplemente usar la palabra para poder decir algo, porque la Operación Nuevos Horizontes que también ha sido una operación totalmente planificada, oportunamente lograda y además con mucha anterioridad, antes que este gobierno llegue siquiera al Ministerio de Defensa.

De tal manera, que si tiene algún reclamo tiene que empezar por discutir con quienes fueron sus compañeros en la anterior gestión de gobierno en primero lugar.

En según lugar, señor Presidente, aquí y desde esa Testera y donde está en este momento sentado el compañero Crespo, actual Ministro de Defensa, he dado una explicación absolutamente completa de qué es lo que iba a ocurrir, primero de donde iban a venir los cuadros de militares americanos, de todas y cada una de las unidades, qué especialidades tenían y además a qué venían, en qué poblaciones, de qué se trataba, qué costo tenía toda la inversión, es simplemente revisar las cintas, y se ha cumplido a cabalidad, no se ha dejado de cumplir uno solo de los objetivos que se impuso el Gobierno Boliviano y el gobierno norteamericano en esta operación combinada que se llamó Nuevos Horizontes, que tiene como base por supuesto la asistencia humanitaria, tiene como base generar infraestructura que apoye a la lucha contra la pobreza, y que tenía como ubicación territorial esta vez el Chaco boliviano.

Declaraciones de estas las hemos escuchado en el pasado, porque no es la primera vez, cuando Pati Pati cuando habían enormes susceptibilidades, cuando se politizaba el tema, cuando no se quería aceptar una realidad de que esa operación, como la que fue Pati Pati que tenía el mejor de los propósitos y el resultado no los dijo todo, no solamente se cumplió sino que además la región pidió que vuelva.

Esta vez se ha planificado de diferente manera. Lo siento de que el H. colega no haya tenido oportunidad de conversar con los militares bolivianos y norteamericanos involucrados en esta operación.

No he conocido de ninguna manera instrucción alguna de que no se tome contacto, sé que se tomen algunas previsiones y precauciones, obviamente que sí, porque no nos olvidemos que apenas habíamos aprobado en esta Sala la autorización ya del Chaco, algunas voces politizadas y frustradas hablaban de desechos tóxicos, que esa operación tenía por efecto llevar y enterrar desechos tóxicos y es lo que

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nos acaba de querer insinuar veladamente nuestro colega, cuando dice sobrevolaban en la noche, no sabíamos qué pasaba, por qué se descargaban cosas, porque hace varios días que estamos escuchando eso en los medios de comunicación cruceña.

Porque se está politizando por efecto electoral, porque se trata o piensan que alguien le va a sacar un rédito electoral a lo poco o mucho que puede haber hecho esa cooperación, cuántos puentes, cuántas escuelas, cuántos lo que sea.

Eso que lo ha llamado él, muy pocos 300 mil dólares, pero estoy seguro que él no está hablando en el marco de contexto de Cuevo, para Cuevo es una fortuna tener la posibilidad de que se invierta 300 mil dólares en obras de infraestructura sin costo de ninguna naturaleza y sin el padecimiento que significa elaborar el proyecto, la preinversión, la gestión, luego los desembolsos y lo que pasan todos y cada uno de los Municipios.

Fue una operación mucho más sencilla, fue una operación mucho más rápida, no tuvo ningún costo para ellos y no lo tuvo para ninguna de las otras secciones en el Chaco, y ahora decir que 300 mil es muy poco, porque además hay que fijarnos cuánto pagaron en pasajes.

Qué nos importa cuánto pagaron en pasajes, qué le interesa en última instancia al gobierno de Bolivia cuánto gastaron en pasajes, probablemente a pie no iban a venir, tenían que venir en avión.

Cuanto será la tarifa que tiene el gobierno norteamericano con sus empresas, eso no nos va ni nos viene, el problema es el resultado que se queda en Bolivia.

Hubo atención médica, no se que esperaría, no ha sido ni más ni menos, probablemente ha sido más, pero en todo caso no ha sido nada menos de lo que se comprometió; atención médica, diagnósticos y posible algún grado de atención primario, primario, porque no existen otro tipo de condiciones.

Si además de eso se ha logrado apoyo de algunos hospitales, que bien; si además de eso se ha logrado apoyo en análisis, en algunas radiografías, etc., que bien, pero estamos seguros que no era para tratar cirugías mayores ni casos muy complicados porque no hay las condiciones de infraestructura, incluso para el seguimiento de la enfermedad y posteriormente la operación.

Se ha hecho lo que estaba acordado hacer y se ha diagnosticado, se ha medicado, se ha apoyado, se ha orientado, se ha educado a mucha gente en lo que significa el tema de salud, sobre todo madres en esta materia y ahora decir por Dios que eso no sirve, que no es bueno, no podemos tener ese grado de mal agradecimiento, éste no es un país así, éste no es un Congreso que se porta así y el MNR tampoco se porta así.

Ahora venir y dar un sopapo al amigo extranjero que viene y nos da la mano y le decimos que lo hizo de pícaro, lo hizo de abusivo, lo hizo aprovechándose de nuestra ingenuidad, es una vergüenza, señor Presidente, una vergüenza que no corresponde.

Por lo tanto Señor Presidente..

H. PRESIDENTE.- Vamos a permitir que concluya el H. Kieffer y vamos a dar la palabra. Gracias.

H. DIPUTADO KIEFFER.- Así es, querer utilizar la presencia del Presidente de la República, que en un acto en primer lugar de inspeccionar por si mismo lo que estaba ocurriendo y cual es el grado de cumplimiento que había en ese programa.

Segundo de cortesía, y tercero, siempre ha estado en el Chaco, no es la primera vez, ha ido muchísimas veces, nunca ha tenido ese relacionamiento como dicen, que había tropa que no dejaba acercarse.

Probablemente estuvo muy poco tiempo en la zona, fue a hacer lo que tenía que hacer, hablar, observar, conversar, probablemente hasta agradecer y retornar a la sede sus funciones, pero ya querer volver esto un drama, un drama chaqueño, un drama regional, que hayan llegado unos americanos que hayan apoyado con infraestructura, que el Presidente haya llegado a la zona y que durante el proceso del trabajo no haya habido relacionamiento con la sociedad civil, pero al mismo tiempo nos dicen que sí había colas de gente buscando atención médica, no es cierto, señor Presidente.

Por lo tanto, no estoy de acuerdo con ese tipo, no solamente de expresiones sino fundamentalmente de inconductas frente a una voluntad que ha tenido este Congreso, en apoyar esa iniciativa a un gobierno que está haciendo lo imposible por generar la cooperación internacional en la lucha contra la pobreza y además de generar ese antecedente, que una vez que nos ayudan después les queremos dar una nota de mal agradecimiento, que obviamente no dice nada bueno para el retorno de otras misiones militares o civiles que tienen que ver con la asistencia humanitaria.

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Señor Presidente, eso es todo lo que tengo que decir por el momento, dispuesto a contestar sobre cualquier ofensa sobre la materia.

H. PRESIDENTE.- Gracias. Tengo anotados a todos los oradores que han pedido la palabra.

Tiene la palabra por alusión el H. Evo Morales y después el H. Offman Blanco, los tengo registrados.

Tiene la palabra el H. Evo Morales.

H. DIPUTADO MORALES.- Muchas gracias. Entiendo el nerviosismo, la preocupación de nuestro compañero Fernando Kieffer, talvez por lo que lo han expulsado del Gabinete, ahora no solamente quiere descargar su protesta contra la oposición, sino también se pelea dentro de su partido que es ADN.

Quiero demostrar algunas contradicciones del ex Ministro o Ministro despedido, digo esto porque si queremos hablar de las Fuerzas Armadas, Presidente y estimados Congresales, primero habría que prestar el servicio militar obligatorio.

El gran problema que tenemos en Bolivia, parece que desde hace poco tiempo hay Ministros de Defensa que nunca han ido al cuartel, y con qué autoridad y con qué moral podemos hablar de las Fuerzas Armadas, y con qué autoridad podemos manejar a las Fuerzas Armadas en Bolivia, Presidente. Si se trata de ofender, nos ofenderemos, diremos la verdades, Presidente, primer aspecto.

Segundo aspecto, habla de seguridad de Estado, seguridad nacional. El narcotráfico evidentemente es una inseguridad para los Estados, no estamos defendiendo el narcotráfico, hemos dicho tantas veces que hay que luchar contra el narcotráfico, pero por qué no se declara también inseguridad para Estados el tema de la corrupción y el que nos antecede tampoco tiene autoridad para hablar del tema de la corrupción.

Por eso, señor Presidente, nos hemos vuelto muy demagogos para engañarnos, y aquí nadie está distorsionando la verdad, yo no sabía, gracias por la información a nuestro compañero que anunció que el Presidente se va a un acto sin la prensa, es una forma de ocultar las acciones que están haciendo las Fuerzas Armadas en el Chaco boliviano y hay algunas informaciones confidenciales, el Chaco boliviano está designado para que sea otra base militar norteamericana y algunas autoridades están contribuyendo a esa situación.

Por otro lado, Presidente, quiero ser muy breve, ahora en el Chapare hay paz, si hay paz en el Chapare, para qué necesitamos Fuerzas Armadas en el Chapare, ésa es una forma de distorsionar, engañar y mentir al pueblo boliviano.

Si en el Chapare hay paz, para qué necesitamos policías, fuerzas combinadas en el Chapare, para qué necesitamos seis tanques que están en el cuartel de Chimoré, que me diga el Exministro de Defensa o actual Ministro de Defensa, seis tanques de guerra para meter bala a los narcotraficantes o para los compañeros que sobreviven, porque debemos estar informados que el Chapare es la síntesis de la pobreza de Bolivia, y nos hablan de paz, y quiero denunciar, Presidente y estimados Congresales, que esta mañana ingresaron a un operativo al Sindicato Zudáñez, donde el año pasado las fuerzas combinadas quemaron viviendas, tomaron escuelas.

En este momento no hay escuela que funcione en esta zona. ¿Eso es paz?. No han entrado a la erradicación de cultivo de coca, sino a detener dirigentes.

Presidente, lamentablemente algunos Diputados quetal vez vienen de las dictaduras después de ser paramilitares, ahora Diputados, y gozar de la democracia para engañar, ésos sí, realmente han aprendido a ser demagogos y a engañar al pueblo boliviano.

No comparto porque no es parte de nuestra cultura, Presidente, pero sí, estamos en la obligación de denunciar estas cosas.

Hablemos del Chaco boliviano, qué beneficios trae, ser una gran solución. Si Estados Unidos quiere ayudar, hay tantas instituciones que pueden ayudar, no siempre pueden ser militares norteamericanos, hay ONG'S controladas por los partidos que están en función de gobierno o en la oposición, porque mediante esas ONG's no se ejecutan esas obras, porque siempre tienen que ser militares norteamericanos.

Por otro lado, otra contradicción, dijo que el Congreso no tiene ninguna atribución o autoridad para hablar de problemas externos o de Colombia, entonces por qué estamos hablando de militares paraguayos y norteamericanos, me parece una enorme contradicción del Exministro de Defensa.

Lamento mucho, Presidente, escuchar versiones que sólo dañan, dañan a él y la imagen de algunos Diputados dentro del Parlamento Nacional.

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Presidente, ratifico, no estamos de acuerdo con esta clase de operaciones que no son ninguna solución a los problemas económicos, sociales y de seguridad.

Nada más, Presidente, muchas gracias.

H. PRESIDENTE.- Voy a hacer un pedido a la Sala, vamos a dar la palabra a todos los que están todavía registrados, pero encarecidamente pido, solicito, el tema puntual es la autorización de este permiso.

Hemos trabajado con Directivas y con Jefes de Bancada durante ya dos días para tratar los temas de la Corte Suprema y particularmente de Cortes Departamentales Electorales, el trabajo que hemos hecho con las Directivas y representantes de Bancadas, requiere como lo van a ver más adelante, que nos separemos Cámara por Cámara y podamos llevar adelante ese trabajo.

Sé que cada uno tiene derecho de hacer el uso de palabra y tiene por alusión que responder estos temas, pero pido si nos podemos circunscribir al tema, sé que hay puntos que se han tocado que habrá que responder, pero les pido que en sus intervenciones consideren que tenemos esos temas de agenda y de Cortes Departamentales Electorales en particular, requiere que nos separemos por Cámaras para que la propuesta que va a entregar el grupo de trabajo de todas las Bancadas, pueda ser considerada por Cámaras.

Tiene la palabra el H. Offman Blanco.

H. DIPUTADO BLANCO.- Presidente, colegas, creo que el colega Kieffer es uno de los menos indicados de tratar de darnos normas de conducta.

Yo no he sido Ministro y luego cuando me han votado del Ministerio he venido a escudarme a la Cámara de Diputados, nunca he usado un partido político para figurar, para hacer declaraciones y nunca he intentado desprestigiar absolutamente a nadie.

No he usado la prensa como muchos de ustedes pueden revisar, sólo para hablar de necesidades o de informaciones que tengan que ver estrictamente con necesidades y obras para el desarrollo de mi circunscripción.

Por eso digo que por suerte para nosotros y por mala suerte para él, ya no fue Ministro en el momento en que tenía que hacerle seguimiento a la operación de los militares norteamericanos en el Chaco.

He estado permanentemente, porque felizmente soy Diputado Uninominal y vivo allá, todos los viernes voy hasta mi circunscripción y eso me permite estar en contacto con la gente permanentemente y saber qué es lo que se está haciendo y qué es lo que no se está haciendo.

Por eso, Presidente, me extraña como reacciona, o será que quiere recomendarse nuevamente al gobierno en la forma que actúa, porque creo que en el Parlamento en el transcurso de estos últimos dos años, la actitud de todos nosotros ha cambiado totalmente, donde la discusión es a otro nivel y no como cuando él era antes Diputado.

Por eso no puedo aceptar que nuestro Presidente asista a la inauguración de obras y que vaya sin que asista absolutamente ningún periodista. Por la noche yo en Camiri puse el canal 7 para ver la información, y el canal 7 sólo dijo, el Presidente de la República estuvo en Santa Rosa de Cuevo, estuvo en Cuevo con la Embajadora de Estados Unidos haciendo entrega de las obras.

No hubo imágenes de las obras que se hicieron y creo que también es ser demasiado simplista decir, que nos interesa cuánto costaron los pasajes, qué nos interesa cuánto costó la movilización de la Fuerzas norteamericanas, si ellos son buenos y vinieron porque nos querían ayudar, pero señores, si gastaron 6 millones de dólares en movilizarse, por qué no nos lo regalaron los 6 millones de dólares, y nosotros con 100 con 200 o con 500 personas que viven en esa zona, luchábamos mejor contra la pobreza, porque iban a tener fuentes de empleo, íbamos a tener 6 millones dólares para poder trabajar, para dar trabajo a esa gente, hacer 50 veces más obras que las que han hecho esos 240 militares.

Creo que si nos quieren ayudar que nos ayuden de verdad, pero no nos digan que con 6 millones de dólares que han gastado en movilizarse, han invertido en obras que verdad son necesarias, de repente verdad son.

Han hecho una posta donde había otra, han hecho dos aulas de una escuela donde había otra escuela desocupada, de repente no eran tan prioritarias; han hecho un pozo de agua que está dentro de la jurisdicción del ejército.

Entonces, hay que ver las cosas desde el punto de vista de cómo nos pueden ayudar si ellos quieren ayudarnos, si nos quieren ayudar, mándenos los 6 millones y quédense con los quinientos.

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Solamente eso, Presidente.

H. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la H. Helen Hayes.

H. DIPUTADA HAYES.- Presidente, el ambiente de armonía con el que se empezó este Congreso a pesar de que habían voces disidentes por el paso de los marines en territorio nacional, esa armonía con el que empezamos se vino al suelo por toda la agresión con la que se expresó aquí el colega Kieffer.

Qué necesidad de tener que venir aquí a agredir, tener que sacar temas electorales que no corresponden analizar en esta Cámara de Diputados, tener que estar buscando situaciones totalmente alejadas del tema que nos tiene en este momento en el Congreso.

Presidente, con todo respeto quiero pedirle que llame al orden al colega Kieffer, porque situaciones como éstas, verdaderamente nosotros no podemos seguir permitiéndolas, no solamente por el respeto que se merece el Congreso Nacional, sino también la opinión pública y la comunidad internacional.

Recordemos nosotros que estamos tocando un tema para aprobar el paso solamente de cuatro efectivos norteamericanos por nuestro territorio.

Quisiera saber en este momento qué dirán las autoridades o la Embajada norteamericana del bochorno que acaba de hacer el Diputado Kieffer, y la seriedad con la que nosotros estamos tomando el tema.

Usted cree, Presidente, que se va a mantener firme, férrea esa seriedad y esa preocupación, y no empezaremos a dudar, por qué ese afán y por qué esa defensa que hace el colega Kieffer totalmente fuera de lugar, tocando temas que no corresponden.

Le pido, Presidente a usted y también al colega Kieffer, comportémonos como corresponde, analicemos los temas que debemos analizar, y lo que dice hasta en un tono irónico y que a mí me ha dolido, ese drama que él dice, efectivamente es un drama chaqueño, Presidente, la pobreza es un drama, qué vamos hacer nosotros si esa es la realidad.

Lo que dice aquí el colega Offman Blanco es cierto, Presidente, más pobres no podemos ser, quienes no conocen el Chaco tienen que ir verdaderamente a verlo para saber y constatar que la pobreza más aguda se encuentra en el Chaco boliviano.

Por eso hace un momento atrás yo hacía una referencia histórica, primera vez que fuerzas bolivianas van a ir al Paraguay a hacer unas prácticas combinadas después de la Guerra del Chaco, Presidente, una guerra injusta, una guerra que nos sometió a la pobreza y, lo más triste como región, nos sometieron al olvido, porque tocar el Chaco era la vergüenza permanente de los gobernantes de la época, que no supieron conducir una acción y que no supieron defender los intereses nacionales.

A estas alturas, terminando el siglo XX, Presidente, donde seguimos nosotros todavía olvidados, marginados, que venga aquí a hacer referencia hasta irónicamente del drama chaqueño duele, Presidente, me quedo muy ofendida, muy sentida y puede estar seguro que esto no se queda así.

Como mujer del Chaco, como mujer de la zona, como una persona que ha visto las necesidades y ha crecido en esas necesidades, no puedo aceptar, y nuevamente le pido a usted, como Presidente del Congreso y también como correligionario de Fernando Kieffer que lo llame al orden antes que las cosas verdaderamente lleguen a situaciones vergonzosas y que no corresponden a este Parlamento. Gracias, Presidente.

H. PRESIDENTE.- Gracias, H. Hayes. Traté de hacer una reflexión antes de darle el uso de la palabra para poder encauzar la discusión hacia los temas que tenemos que tratar como responsabilidad institucional, lo podría reiterar y vuelvo a solicitar, porque sé que si seguimos en el tren de por alusión, por alusión, vamos a seguir en esta dinámica.

Pediría si podemos empezar a centrar las intervenciones y lo pido cordialmente si me permiten, que vayamos al tema puntual. Se ha hecho un pedido de autorización, si alguna intervención sobre esa que amplíe la temática pues escuchémosla, sino por favor pasemos a considerar, porque reitero, y ustedes pueden pedir la información a todos los Jefes de Bancada, se ha trabajado arduamente.

Tenemos un cronograma ajustado en el tema de Cortes Departamentales Electorales y nos gustaría entrar a esa materia. Nuevamente hago esa reflexión de buena voluntad.

Tiene la palabra el H. Wilson Lora.

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H. SENADOR LORA.- No sé a que viene tanta discusión política sobre el tema de las tropas. El Informe que hace la Comisión, es la autorización para tres oficiales americanos que están en transito por territorio boliviano, está claro y específicamente en el informe, se solicita la autorización en tránsito para tres oficiales americanos.

Aquí se ha entablado una discusión, Presidente, en que si ayudan o no ayudan las tropas americanas cuando vienen a territorio nacional, ese no es el tema específico de este Informe de la Comisión Mixta del Congreso.

Por otro lado, Presidente, estoy en la obligación de defender a mi colega Fernando Kieffer, porque lo que se expresó y por lo que se dijo por algún otro colega, no es cierto, es absolutamente falso y mentira.

Estas operaciones que se han hecho conjuntas con tropas bolivianas en el Chaco boliviano, han sido planificadas por mucho tiempo y no solamente por este gobierno en que actualmente estamos sino por el anterior gobierno, y lo que se ha hecho, es cumplir con todo lo que se ha venido planificando a lo largo de muchos meses.

Entonces, creo que no debemos politizar este tema, debemos ir específicamente a lo que nos hemos convocado y al Informe que ha hecho la Comisión Mixta y, por lo tanto, pido suficiente discusión sobre este tema y se someta su consideración.

H. PRESIDENTE.- Muchas gracias. Existe la propuesta del H. Lora de suficiente discusión, aquellos Parlamentarios que estén de acuerdo con la propuesta del Senador Lora, sírvanse levantar la mano. Se necesitan dos tercios. Informe Senador Secretario.

H. SENADOR SECRETARIO.- Hay dos tercios, Presidente.

H. PRESIDENTE.- El Senador Secretario ha informado, les pido que procedamos, nuevamente haciendo una exhortación.

Le pido al Senador Secretario si por favor puede leer el Proyecto de Resolución para ponerlo en consideración y procedamos a votarlo.

H. SENADOR SECRETARIO.- Proyecto de Resolución Congresal.

EL H. CONGRESO NACIONAL,

RESUELVE:

PRIMERO.- De conformidad al Art. 59 numeral 15 y 16 de la Constitución Política del Estado, se autoriza el ingreso y tránsito por el territorio nacional por el lapso cuatro días, de un grupo de marines americanos, un oficial y tres sargentos, conformando unidades de superficie y tropas combinadas que se dirigirán a la República del Paraguay para tomar parte en ejercicios UNITAS 40-49/99, entre los días 14 de septiembre al 10 de octubre de 1999.

SEGUNDO.- Autorízase la salida de una delegación de 70 efectivos militares de la Fuerza Naval Boliviana, conformada de Oficiales Superiores, Subalternos, Suboficiales, Sargentos, Personal de Servicios y Marineros para participar en el ejercicio UNITAS 40-49/99 durante 25 días, del martes 14 de septiembre al día domingo 10 de octubre de 1999.

Es dado en la Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional.

H. PRESIDENTE.- Antes de votar el Proyecto de Resolución, vamos a agradecer la presencia del Ministro de Defensa por habernos acompañado con la explicación.

Antes de proceder a votar, vamos a pedir al Diputado Secretario se sirva acompañar al Ministro de Defensa, agradeciendo su presencia en este Hemiciclo.

Está en consideración el Proyecto de Resolución. Parlamentarios que estén de acuerdo con el Proyecto, sírvanse levantar la mano.

H. SENADOR SECRETARIO.- Mayoría, Presidente.

H. PRESIDENTE.- Se da por aprobado el Proyecto de Resolución. Permítanme antes de pasar al segundo y tercer punto de nuestra agenda, saludar a unos visitantes que tenemos en el palco de honor, es una delegación del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de Rusia, espero pronunciar los nombres como merecen ser pronunciados.

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Tenemos con nosotros a Dn. Vladimir Platonov, Vicepresidente del Consejo de la Federación y Presidente de la Duma de Moscú, Jefe de la delegación, muy bienvenido a este Hemiciclo.

Al señor León Cowalski, Vicepresidente del Consejo de la Federación sobre Legislación Constitucional y Presidente de la Duma de Samara, vienen acompañados de Dn. Vladimir Asbukin, Jefe de la Secretaría del Vicepresidente del Consejo de la Federación y Viacheslav Colodvin, Vicejefe de la Dirección de Relaciones Internacionales del Consejo de la Federación.

Les damos la bienvenida y les pido disculpas si he mutilado la pronunciación de sus nombres pero sean bienvenidos a este Congreso Nacional.

Con carácter previo el H. Paredes.

H. DIPUTADO PAREDES.- Señor Presidente, antes del tratamiento del siguiente punto, quería pedir que podamos alterar el Orden del Día para considerar esta Resolución y obedece a lo siguiente, desde hace mucho tiempo atrás se investiga por parte de nuestras fuerzas policiales como también Especiales de Lucha contra el Narcotráfico, a una gran mafia encabezada por Dn. Marco Marino Diodato, y sucede, señor Presidente, que se ha hablado de pinchazos telefónicos, se ha hablado en el último tiempo de la autorización de casinos, se involucra en